大力发展分布式光伏，是加快建设新型能源体系的重要举措，对于进能源低碳转型、提电力供应能力、践行“双碳”目标具有重要意义。

近来，我国分布式光伏发展成显著、势头强劲。截至2025年12月份，全国光伏发电装机容量达到12亿千瓦宿迁护角胶，其中分布式光伏累计装机量占光伏总装机量的44.2，达5.3亿千瓦。山东、广东、江苏、河南等经济大省分布式光伏新增装机量先，有满足了经济大省电力需求。

据统计，我国农村地区建筑物屋顶面积达270多亿平米，理论上可安装屋顶光伏发电约19亿千瓦，这意味着分布式光伏发电发展的潜力还很大。当前，电力消纳是制约分布式光伏规模化发展的“拦路虎”，制约了分布式光伏可持续发展潜力。破解消纳难题需系统谋划、分层施策，凝聚政府、企业、电网、用户等多力，动新能源质量发展。

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强调有序开发，健全分布式光伏开发建设机制。分布式光伏建设要避“哄而上”又“哄而散”的情况，要严控序扩张风险，完善分布式光伏全生命周期管理规范，强化项目准入与并网前置评估，从规划、建设、并网到运维实行闭环监管。各地要结资源禀赋和发展实际制定差异化消纳案，因地制宜设定理利用率目标，综考虑配电网承载能力、负荷增长趋势及储能配置水平，科学核定区域分布式光伏可接入容量上限。通过提升分布式光伏项目信息化、数字化、智能化水平，建立分布式光伏项目可开发容量信息公开和消纳预警机制，引分布式光伏项目有序开发、安全消纳，泡沫板橡塑板专用胶避资源错配与重复建设。

注重统筹协调，进步提升电网资源配置能力。要统筹常规电源和新能源、集中式新能源与分布式新能源、新能源保障并网与市场化安排，理确定各类电源和调节资源的建设规模、布局和时序，提升电网承载力水平，促进分布式光伏等新能源应接尽接、能并快并。通过大力应用数字化及人工智能技术、充分发挥多元分布式储能作用、增强配电网与微电网的协调互动，提升电力就地平衡能力。

聚焦拓展需求，着力提终端用能电气化水平。“十五五”规划纲要提出，提终端用能电气化水平，动能源消费绿化低碳化。终端用能电气化，就是在鼓励各行各业、居民生活用电的基础上，提升电力普遍服务与现代电力服务能力。在生产域，动钢铁、有、建材、化工等耗能行业电能替代，加快淘汰不达标的燃煤锅炉和以煤、石油焦等为燃料的工业窑炉，广电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在生活域，拓展居民清洁取暖、电动汽车、智能电等电能替代场景，广“光伏+农业”“光伏+制茶”等新模式，引居民在光伏大发时段有序充电，让分布式光伏真正融入生产生活，成为能源转型的重要支撑。(本文来源：经济日报 作者：徐斯)

(责任编辑：邓浩)

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