当地时间8月6日，美国总统特朗普表示，他认为持续五个多月的美伊战争“很快会结束”，并称伊朗“法再持续太久”。与此同时，围绕霍尔木兹海峡恢复通航的谈判仍在进。路透社当天披露，目前讨论中的案拟让伊朗在定程度上参与进港船只管理，并可能对过境船舶收取服务费，但航运业人士指出阿坝海绵胶，美国现有制裁以及保险条款可能使这安排难以执行。伊朗面此前已宣布与阿曼就航道坐标达成致，但终协议尚未公布。

　　与前天相比，谈判的轮廓正在变得加清晰，但分歧也随之加具体：美国要求霍尔木兹海峡保持自由、收费通行，而伊朗提出的案则保留其在航道管理和收费面的角。航运组织也警告，强制收取所谓“服务费”可能实际上构成变相通行费，并对现行海峡通行规则形成先例。 △路透社报道，伊朗官员透露，伊朗与阿曼就途径霍尔木兹海峡航路问题达成谅解。

　　对美国而言，霍尔木兹海峡恢复通航仍将带来能源运输恢复、油价压力缓解以及地区风险下降等现实收益。不过，对照美开战之初公开提出的目标，当前谈判先解决的仍是紧迫的航运问题。美国究竟从这轮谈判中得到了什么，以及这些成果距离其初设定的长期目标还有多远，仍值得继续观察。 △路透社报道，特朗普称，他认为与伊朗的战争很快就会结束。

　　霍尔木兹海峡谈判谈了哪些具体安排？

　　目前，美伊双仍未宣布直接谈判。伊朗面只承认正在与阿曼磋商，卡塔尔和巴基斯坦则协助传递信息。不过，多媒体从不同渠道披露的案已呈现出大致轮廓。

　　美国哥伦比亚广播公司援引名了解谈判的伊朗消息人士报道称，入峡船只可能使用靠近伊朗侧的航道，由伊朗负责协调交通；出峡船只则使用阿曼侧航道，由阿曼面负责。美联社援引两名地区官员的消息称，伊朗可能以提供安全和海事服务为由收取费用，美国解除对伊朗港口的封锁也可能成为协议部分。不过，有关官员同时强调，谈判仍在进行，终条款仍可能调整。

　　伊朗谈判委员会成员阿乔尔卢向伊朗国电视台表示阿坝海绵胶，现阶段讨论的是个为期至三个月的临时案，安全、扫雷和海事服务将由伊朗承担。卡塔尔外交部则称，参与斡旋的近期目标，是让商船通行量至少恢复至2月底战争爆发前的水平。

　　美国面对谈判范围的界定相对明确。鲁比奥表示，目前讨论的安排只涉及霍尔木兹海峡，伊朗核问题需要另行谈判。美国有线电视新闻网（CNN）援引名海湾国官员的消息称，本周五前达成协议的可能约为半。这意味着，谈判虽已进入具体条款阶段，但航道收费、港口封锁以及临时安排如何转为长期机制，仍是尚未确定的问题。

　　△CNN报道，据海湾官员透露，伊朗和阿曼本周五前就霍尔木兹海峡问题达成协议的可能大约五成。

　　美国将获得哪些现实收益？

　　如果霍尔木兹海峡恢复通航，美国先获得的将是能源和航运压力的缓解。战争爆发前，全球约五分之的石油供应经由霍尔木兹海峡运输。海峡受阻后，相关原油出口和商业航运大幅下降，油价、保险和运输成本随之上涨。

　　市场对谈判前景的反应仍然十分敏感。此前随着谈判进展，油价度回落，但8月6日，在伊朗议会委员会审议限制美国、以列等被视为敌对国船只通行的议案后，布伦特原油重新上涨逾3美元至每桶82.49美元。这也显示，保温护角专用胶在终协议和通行规则落地前，市场对霍尔木兹海峡风险的定价仍在反复变化。

　　△《纽约时报》刊文解读霍尔木兹海峡的航道问题 阿坝海绵胶

　　对特朗普政府而言，油价回落不仅关系能源市场，也与美国国内经济和政压力直接相关。特朗普近日再次批评美国大型石油公司利润过，并表示战争结束后油价可能明显下降。目前，通胀和生活成本仍是美国选民重要的关切，在这情况下，恢复霍尔木兹海峡通航，有助于降低能源价格继续上涨的风险。

　　地区局势降温也可以减少美军继续扩大行动的压力。美军中央司令部称，美国对伊朗实施的海上封锁已经致数十艘商船改道。据目前披露的信息，如果美国解除对伊朗港口封锁，双将在海上运输域同时作出调整。对美国而言，也有助于降低美军继续扩大行动的压力，并为后续军事部署和政策安排留出多空间。

　　开战之初的目标实现了多少？

　　美国国会研究服务局是为美国国会提供立法研究和政策分析的业机构，其报告长期被美国议员、政府部门和媒体广泛引用。今年3月，国会研究服务局发布报告，记录特朗普宣布对伊军事行动时，将总体目标概括为消除伊朗政权带来的“迫在眉睫的威胁”。美国官员随后提出的具体军事目标包括：削弱伊朗弹道弹库存和相关项目、摧毁伊朗海军力量、终结伊朗对地区武装组织的支持，以及确保伊朗不能获得核武器。对照目前公开的谈判内容可以看到，霍尔木兹海峡航运问题正在取得进展，但核问题、地区武装组织以及长期安全安排，并未出现在已披露的协议框架中。

　　△美国国会研究服务局今年3月发布报告，记录特朗普宣布对伊军事行动时，将总体目标概括为消除伊朗政权带来的“迫在眉睫的威胁”

　　五角大楼此前表示，美军已击伊朗境内数千个目标，并严重削弱伊朗海军、弹和人机的作战能力。这些军事行动是否能够产生长期果，仍需后续评估。但从目前公开的霍尔木兹海峡谈判内容看，协议主要处理的是航道恢复、海事安全、收费以及港口封锁等问题，并未涉及对伊朗核设施和核材料进行重新核查的具体安排。

　　原子能机构今年2月的报告显示，伊朗当时拥有440.9公斤丰度达到60的六氟化铀。此后，原子能机构长期法对这些材料进行现场核查。前原子能机构保障监督官员罗克伍德表示，持续缺少核查已经破坏了对伊朗核材料的“认知连续”，原子能机构已难以准确掌握相关材料的数量和位置。

　　收费问题同样存在分歧。鲁比奥此前曾表示，美国不会接受伊朗控制霍尔木兹海峡或建立通行费制度，并警告这种做法可能为其他水道带来危险先例。但目前披露的案中，伊朗提出以安全和海事服务为依据收取“服务费”。这表述终是否会保留在协议文本中，将直接关系到美伊双如何解释协议结果。

　　路透社8月6日援引多名美国前官员和分析人士指出，目前摆在特朗普政府面前的选择都存在明显代价：如果接受伊朗在霍尔木兹海峡继续保有较大管理角，可能与美此前坚持的自由通航原则形成定落差；如果继续扩大军事行动，则可能延长冲突，并进步增加军事和国内政成本。

　　因此，如果霍尔木兹海峡恢复通航，美国将获得能源运输恢复、市场压力下降和地区风险缓解等重要现实收益。但对照美开战之初提出的目标，目前谈判解决的仅是紧迫的航运问题。核查人员能否重新进入伊朗相关设施、伊朗核材料能否恢复有监督、地区武装冲突是否真正降温，以及临时航道安排能否转为长期机制，仍将决定这项协议的实际范围和持续时间。从目前进展看，阶段正在接近结果；至于核化这长期目标，则仍需进入下轮谈判。（央视记者 武卫红）

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