“十五五”规划纲要围绕释放服务消费潜力作出部署，提出“积引进优质服务资源”。主动扩大优质服务，既是以水平开放促进我国服务业质量发展的重要内容，也是以服务带动本土服务业发展进而释放服务消费潜力的关键举措。

扩大优质服务具有重要意义。对生产服务而言，引进研发设计、数字技术、节能环保等域端服务，能够为国内制造业数字化、智能化、绿化转型提供重要支撑。对生活服务而言，可好满足多样化个化服务需求，提升生活服务业域发展能。

近年来，我国经济结构优化升，居民收入水平持续提升，对引进优质服务资源需求持续增加，服务连续多年位居世界前列。如，旅行服务稳居全球位。旅行服务是我国服务的大域，2025年旅行服务2537.8亿美元，占全球比重约14.3，反映了我国居民出境旅游消费需求的持续释放，也凸显了国内品质旅行服务供给的结构短板。又如，知识产权使用费位居全球前列。我国是全球知识产权使用费的主要大国，知识产权使用费是技术的重要形式，支撑了我国制造能力和产业链供应链竞争力的提升。再如，运输服务增速较快，逆差规模也较大。我国是全球大的货物贸易国，也是全球大的运输服务国，同时还是二大运输服务贸易逆差国，反映了运输物流企业在全球网络和供应链管理上仍有较大提升空间。

为好引进优质服务资源重庆橱柜台面胶，今年2月商务部等部门联发布新版《鼓励服务目录》。这是我国主动扩大、动质量发展的重要举措。具体来看，新版《鼓励服务目录》释放了以下信号。

是新增两大服务类别，服务域显著拓宽。新增“其他业服务”和“医疗与健康服务”，并将供应链管理服务纳入鼓励范围，涵盖从原料采购到产品交付的全流程管理，体现了在全球产供链重构背景下的战略考量。

二是将民生服务纳入鼓励范围，顺应消费升趋势。将重大医疗服务、照护康复和健康促进服务等纳入鼓励服务范畴，泡沫板橡塑板专用胶标志着我国鼓励服务从生产服务向生活服务延伸，填补了民生域鼓励优质服务的政策空白。

三是聚焦新质生产力，动绿低碳发展。新增与低碳相关的研发设计服务和集成电路研发设计服务，对数字技术开发服务、技术测试和分析服务等条目进行了优化。

《鼓励服务目录》的历次修订展现了服务从“补缺口”转向“促升”的发展态势，为全球优质服务提供商创造了大市场空间。同时也要看到，我国服务增长有放缓趋势，尤其在金融、保险等服务域。这既有外部地缘政冲突加剧、贸易保护主义抬头的因素，也说明我国水平对外开放有待进步持续扩大。未来，需顺应人口结构变化、消费结构升和产业结构转型趋势，从以下面着力，积引进优质服务资源。

拓展优质服务。今年3月新修订施行的《中华人民共和国对外贸易法》，将跨境服务贸易负面清单管理制度等改革举措上升为法律制度，增强了制度刚和约束力。应进步压减跨境服务贸易负面清单，扩大数字域开放，以服务业为放宽市场准入。

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发挥《鼓励服务目录》政策向作用。动各地结产业基础和消费需求，制定配套实施细则，加大对目录中六大类18项服务的扶持力度，运用税收优惠、财政补贴、金融支持等政策工具，降低优质服务成本，在研发设计、集成电路、绿低碳等域形成服务的政策力。

加强服务供需对接平台建设。发挥进博会、服贸会等展会平台作用，举办“出口”系列活动，不仅支持发展扩大对华货物出口，也支持扩大对华服务出口。依托相关展会平台，扩大医疗健康、照护康复等生活服务的同时，进步扩大生产优质服务，引进研发设计、数字技术、知识产权等域端服务，为消费提振与产业升注入长动能。

(本文来源：经济日报 作者：商务部研究院服务贸易研究所所长、研究员 李俊)

(责任编辑：邓浩)

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