安徽省大力支持企业牵头，整校科研院所等创新资源对关键技术进行攻关。图为安徽氢能科技公司工作人员介绍氢燃料电池电堆。新华社发

重庆谢湾学校学生在练习绘画。新华社发

【建设教育强国·教育笔谈】　

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位黑河PVC管道管件粘结胶 ，是夯实基础、发力的关键时期。《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）系统部署了塑造立德树人新格局、强化教育对科技和人才的支撑作用、提升教育公共服务质量和水平、培养造就水平教师队伍、扩大水平教育对外开放等五大战略任务，为未来五年教育强国建设绘制了“施工图”。

宏观环境是确立战略任务的基本考量

步入“十五五”时期，距离2035年基本实现社会主义现代化约10年时间，距离本世纪中叶建成社会主义现代化强国还有近25年。这时期在校就读的广大青年学生，学得如何、成长得怎么样，直接关乎未来能否担当起时代赋予的重任。与此形成对照的是，这代学生又身处充满不确定的现实环境之中。时代使命的确定，与外部环境的不确定相互交织，凸显出时代新人培养的紧迫。党的二十大对教育科技人才体部署，二十届三中全会进步提出，统筹进教育科技人才体制机制体改革。这是对新时代教育定位的重大调整，如何动教育科技人才协同联动，好服务质量发展，既是改革发展的全新课题，也是需要聚力攻坚的现实难题。

数据显示，2025年，我国学前教育毛入园率92.90，九年义务教育巩固率96.10，中阶段毛入学率92.00，等教育毛入学率61.30。虽然人民群众“有学上”的需求得到了有解决，但教育发展不平衡不充分矛盾依然突出，供给端的短板弱项依然存在。人民群众的诉求已经从“有学上”转向“上好学”，教育事业如何提质增，好回应人民群众对优质教育的期盼，成为新的时代考题。

我国拥有规模宏大的教师队伍。时代新人培育的使命任务、学龄人口结构的刻变动、人工智能对教育带来的巨大影响，多重因素交织，正在倒逼这支庞大队伍实现新与迭代。与此同时，立足人才自主培养，教育对外开放的时代价值、核心内涵和实践路径，同样需要科学和系统地回应。教育发展始终入乎其内、出乎其外，既要回应内部发展诉求，又要回应外部时代变化。“十五五”教育发展战略任务的确立，正是对上述宏观环境变化的因应。

把握战略任务的设计逻辑

战略问题是教育发展的根本问题。

从总体逻辑看，五大战略任务对应了当下与未来、教育与国、教育与人民、事业与队伍、与世界五对重大关系。其，任何教育都是面向未来的，因为教育对象是成长中的青少年。立足于此，我们抓当下的立德树人，谋的是未来堪当重任的时代新人。其二，教育关涉国计民生，具有政属、人民属和战略属，强化了教育服务国和人民的。教育战略的确立，定要回答教育与国、教育与人民的关系。其三，人是教育发展的资源。《规划》把培养造就水平教师队伍纳入五大战略，意韵远。其四，我国已经建成规模宏大且质量持续提升的现代教育体系，这体系本身也提出了如何处理与世界之间关系的重大时代命题。

从任务自身逻辑看，五大战略任务各有侧重、逻辑闭环。“塑造立德树人新格局”围绕德智体美劳发展的逻辑展开，将德育作为重中之重，核心路径是大中小贯通、校社协同、党团队体，关键载体是“三个课堂”，即党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂。“强化教育对科技和人才的支撑作用”把改革任务落在校，遵循分类发展、转型提升的思路，在学校布局上提出双、双优、双“三个双”，在学科建设上着力动学科交叉融，强调科研自主创新和人才自主培养相协调。“提升教育公共服务质量和水平”锚定民生取向，部署基础教育“三段两类”提质、促进校毕业生就业等相关举措。“造就水平教师队伍”立足战略人才建设维度，从精引、体系优化和权益保障全位发力。“扩大水平教育对外开放”则旨在形成与大国地位相匹配的教育影响力。

理解战略任务的精实质

好的规划会将目标向和问题向相结。《规划》直面教育发展难题，在理论上给出了清晰回答。

明晰了时代新人的画像。是忠诚，筑牢理想信念的根本底。立德树人的过程，泡沫板橡塑板专用胶就是用习近平新时代特社会主义思想铸魂育人，牢牢把握为党育人、为国育才的根本向，引广大学生做到忠于党、忠于国、忠于人民、忠于社会主义。二是自信，厚植砥砺奋进的精底气。《规划》提出加快进哲学社会科学自主知识体系建设，实施新时代校思政课课程案，同时注重发挥实践育人作用，部署校实践教育、中小学国情研学等举措，从理论与实践双重维度，引学生坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是健康，夯实发展的身心根基。《规划》坚持“健康”教育理念，通过建设健康学校、开展健康教育等全位提升学生健康素养。四是素养，锻造堪当重任的综能力。《规划》针对地强化学生科学素养、创新素养、人工智能素养和语言文化素养等关键能力培养，动青少年发展。

赋予了校承载教育科技人才体改革的使命。校是国创新体系的重要组成部分，是科技生产力、人才资源、创新动力的重要结点。《规划》明确通过校来强化教育对科技和人才的支撑作用，并对校担负起这个重任进行引。是解决好分类发展问题，引各类校锚定自身定位，发挥好差异优势；二是解决好学科交叉问题，人工智能时代的知识周期显著缩短，大量创新，尤其是从0到1的原始创新发生在学科交叉处，校要破学科壁垒，围绕创新促进学科交叉，统筹科技自主创新和人才自主培养。

强化了教育促进社会纵向流动。教育公平是社会主义教育的本质要求。教育机会公平意味着保障学生发展尽可能不受庭状况、所在区域和学校的影响。PISA（学生评估项目）2018显示，我国参测的教育资源相对薄弱省份学生中，阅读成绩达到顶水平者占9.7，是OECD（经组织）国平均水平的3.3倍。这从侧面印证，我国基础教育的优势弱化了庭状况对学生发展的影响。《规划》将提升教育公共服务质量和水平摆在突出位置，“”既覆盖基础教育“三段两类”提质增，也延伸到校毕业生质量充分就业，还延及终身学习体系建设，均是关乎教育是否促进社会纵向流动的关键指标。

传递了教师队伍是战略人才的信号。面，教育要强化对科技、人才的支撑；另面，教师群体本身就是至关重要的战略人才。回望历史传统，“国将兴，贵师而重傅”，尊师重教是绵延千年的理智慧；立足崇使命，全国1800多万教师肩负重任，引2.8亿青少年投身民族复兴的伟大进程；放眼竞争，教师既要培养学生创新素养，部分教师还直接承担科技创新任务；着眼社会教化，教师亦是社会文明风尚的重要示范者。面向“十五五”，须站在战略人才建设的度系统进教师队伍建设。

展示了越开放越自主的底气。是体现在集聚全球优质资源，支持校在全球范围内聚集优秀人才，丰富人才自主培养内涵，探索人才培养新模式。二是体现在输出教育标准和案。我国职业教育出海已经形成可复制的实践路径。从可比指标看，我国基础教育在公平、质量、理等多维度总体达到收入国平均水准，有条件为全球基础教育发展贡献经验。三是体现在度参与全球教育理，成为规则制定者和示范引者。以广受关注的女童教育为例，我国初中阶段女童三年巩固率多年保持在99以上，大幅于全球女童学业完成平均水平，是完成联国2030可持续发展议程教育目标任务（SDG4）的重要践行者。

“十五五”教育五大战略任务回应新时代教育发展命题，是教育强国建设的重要行动遵循。立足全新发展起点，落地《规划》部署，将有力动我国教育事业质量发展，为式现代化建设提供坚实的教育与人才支撑。

（作者：邓友，系西北师范大学教授）相关词条:罐体保温施工     异型材设备     锚索    玻璃棉    保温护角专用胶

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