个以威逼代替协调、以交易取代信任的同盟，是否还值得倾力投入？

英国议会 1 日结束夏季休会，来自工党的伯纳姆以相身份在下院亮相，工党新政府却迎来系列坏消息。

据新华社报道，英国《每日电讯报》报道称，如果英国不能如期增加国开支，美国或将重新评估在马尔维纳斯群岛（马岛）主权问题上对英国的支持。美国总统特朗普 8 月 31 日接受采访时认可这说法，公开表示或将重新考虑美国在马岛主权争端中的立场。

特朗普施压非次

美国以马岛问题向英国施压已非次。五角大楼 4 月泄露的份内部电子邮件就显示，特朗普政府可能因为英国没有追随美国击伊朗，而不再支持英国对马岛的主权主张。这消息虽未影响数日后英国国查尔斯三世对美国的访问，却被特朗普政府再次提出，旨在敦促英国尽快提国开支。

斯塔默与特朗普。图源：GJ

特朗普的依据是 2025 年 6 月北约海牙峰会上各成员国达成的共识，即各国须在 2035 年达到将 GDP 的 3.5 用于北约核心务的目标。此举与 2026 年 2 月北约国部长会议上美国提出的"北约 3.0 "构想目的致，即要增加欧洲国对北约的贡献。在随后的北约安卡拉峰会上，特朗普再次提及美国对北约贡献巨大，但其他成员国没有跟上。

工党有紧迫难题

特朗普的"敲"不空穴来风。安卡拉峰会前不久，时任英国国大臣希利就在给时任相斯塔默的辞职信中提及，相不能确保英国在 2030 年达到将 GDP 的 3.0 用于北约核心务的阶段目标是双的重要分歧。在希利辞职后不久，斯塔默政府公布新国投资计划，显示到 2030 年将 GDP 的 2.7 用于和北约有关的务开支，确实未达到希利预期的 3。

希利与伯纳姆。图源：GJ

伯纳姆成为英国相后，希利转换角，成为新政府的财政大臣，万能胶厂家对军费开支的说辞也发生了变化。他表示，尽管英国将继续朝着兑现海牙峰会承诺的向迈进，但实现 3 这阶段目标的具体时间需要待明年国支出审查完成后决定。

究其原因，与英国统计局公布的新数据有关。尽管英国 7 月经济向好，但政府支出的增量于预期，致预赤字增加。如果工党政府继续履行 2024 年大选时的承诺，不广泛增税，那么对财政大臣希利来说，要增加军费就须收缩其他项目开支，这对工党而言是道紧迫的难题。

同盟再现信任危机

究竟是配美国、强化同盟重要，还是满足国内民众需求重要，会成为英国决定在何时以及如何实现海牙峰会目标的关键。

美国的"敲"越是直接，越会促使英国重新审视当下的英美"特殊关系"。倒是特朗普政府，既要北约成员国配增加军费投入，又以贸易战和主权问题威胁等消手段处理和北约成员国的关系。这种"压力外交"正在整个欧洲引发连锁反应，让原本就存在诉求分歧的北约内部难团结致解决问题。各国对实现海牙峰会目标、共建"北约 3.0 "的要产生层疑虑：个以威逼代替协调、以交易取代信任的同盟，是否还值得倾力投入？

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