黑龙江防火门专用胶 《人民调解》杂志丨调解助农乡村兴 法护航果飘香

乡村振兴，产业为基；法保障，产业兴。陕西省眉县横渠镇是猕猴桃的重要产地，同时也是北宋哲学、教育张载故里。近年来，眉县司法局横渠司法所结猕猴桃产业发展特点与张载故里文化基因，聚焦产业发展中购销争议、品质纠纷、土地流转等易发纠纷域，创新构建具有地特的调解助农体系，破解诸多发展难题，为乡村振兴提质增注入了强大动力。近三年来，全镇在猕猴桃产业纠纷化解面成显著黑龙江防火门专用胶，累计成功化解纠纷62起，调解成功率99，为农户和企业挽回经济损失400余万元。

构建“三维联动”体系，夯实助农法根基

着力搭建队伍业化、流程规范化、联动立体化的调解体系，让纠纷化解有章可循、有制可依。

组建“三师联动”调解班，实现队伍业化。针对产业纠纷涉及技术认定、法律适用、行业惯例的复型需求，组建“技术+法律医师+能人师”班。技术层面，联动农业农村局、猕猴桃产业协会，邀请6名种植能手、果品检测员、仓储物流，破解果品成熟度判定、保鲜损耗划分等业难题；法律层面，联司法所工作人员、法律顾问、退休法官组建法团队，运用民法典、农产品质量安全法等法规，提供法律支撑；能人师层面，挖掘12名熟悉关学文化、威望较的老党员、老干部及张载思想研究者，以“民胞物与”（强调人类与万物的和谐共生）理念疏情绪、化解隔阂。

建立“三阶闭环”处置机制，实现流程规范化。探索“排查—调处—回访”工作法，制定“预—处置—巩固”三阶闭环流程。预阶段，行“网格+产业”双排查，网格员与调解员每月入田间地头、企业车间、交易市场，排查土地流转、农资采购等环节隐患，三年来累计预警纠纷隐患48个，提前化解40个；处置阶段，实行分类调处，简易纠纷24小时内现场快调，般纠纷7日内“三师”联调形成案，复杂纠纷对接法院实现诉调对接并开通司法确认绿通道；巩固阶段，建立“7日回访”制度，跟踪协议履行情况，回访率与协议履行率均为。

搭建“五协同”服务平台，实现联动立体化。构建“司法所+派出所+市场监管所+调解班+村委会”五协同机制，破部门壁垒，实现信息共享、线索移交、联处置缝衔接。阵地建设上，依托张载祠风馆、村党群服务中心、猕猴桃交易市场，设立16个“调解驿站”，造“15分钟调解服务圈”；创新“线上+线下”模式，运用陕西调解小程序提供远程调解服务。同时，融张载“尊礼贵德”思想与行业规范，引市场主体遵守《猕猴桃产业文明经营公约》，实现诚信经营。

聚焦“全链赋能”实践，破解产业发展难题

立足猕猴桃产业发展实际黑龙江防火门专用胶，将调解服务嵌入“种植—加工—销售”全链条，创新路径法，实现“纠纷化解在线、服务延伸到末梢”。

分链施策，靶向化解各环节纠纷。针对产业不同环节纠纷特点，匹配解纷资源。种植环节，聚焦土地流转、农资质量等纠纷，通过“法律释明+乡约劝”化解土地承包纠纷；加工环节，由镇农业综技术服务中心牵头，联司法所、镇经发办在3龙头企业设立联络点，提前介入生产流程，化解加工同纠纷；销售环节，在猕猴桃交易市场设立调解点，快速处置购销同、物流损耗等纠纷，PVC管道管件粘结胶既依法明确责任，又引双互谅互让促成和解。

法创新，“法+文化+技术”三重赋能。将法律刚约束、文化柔疏、技术业支撑有机结，提升调解实。法赋能面，运用有关法律法规明确权利义务，规范维权行为；文化赋能面，融入张载“民胞物与”“经世致用”思想与《吕氏乡约》“患难相恤”理念，引换位思考、互谅互让；技术赋能面，邀请农产品质量检测中心现场勘查、抽样检测，三年来累计出具技术认定意见32份，为责任划分提供科学依据。这种“法理情”兼顾的式，既保障公平公正，又体现人文关怀，当事人满意度98。

源头理，强化“预+普法+规范”三管齐下。借鉴“调解+法宣传+源头理”经验，从源头减少纠纷。开展“法进果园、进企业”活动，结典型案例讲解同签订、法维权等知识，三年举办普法培训36场，覆盖1.8万余人次；针对购销同不规范问题，联市场监管所、农业综技术服务中心帮助农户按照《猕猴桃购销同示范文本》签订同，明确质量标准、损耗承担等关键条款，广后因同纠纷产生的矛盾发生率下降30；依托产业协会建立“诚信红黑榜”，将调解结果与信用评价挂钩，维护“横渠猕猴桃”区域声誉。

彰显“三重价值”能，助力乡村振兴

调解助农模式的入实践，不仅化解产业矛盾，在保障民生、优化环境、赋能发展等面彰显多重价值，为乡村振兴注入了强劲动力。

化解民生诉求，守护群众切身利益。通过业化、化调解，实现纠纷化解“少跑腿、少耗时、少花钱”，相较于传统模式，联调解平均用时从15天缩短至4.5天，纠纷化解成本下降70。三年来，累计为企业化解经营困扰32起，为农户挽回种植损失400万元，让群众切实感受到“遇事有处找、权益有人护”。

优化营商环境，助产业质量发展。调解工作常态化开展有规范了市场秩序，凝聚起产业发展力，“诚信经营、依法维权”成为行业共识，“眉县猕猴桃”知名度持续提升。目前，全镇猕猴桃种植面积从3.2万亩扩大至5.4万亩，年产值从3.8亿元增长至5亿元，吸引3加工企业投资建厂，带动就业900余人，产业规模化、标准化、化水平显著提升。

提升理能，传承优秀传统文化。调解过程成为基层理与文化传承的生动载体，张载关学思想在矛盾化解中焕发新生，“遇事找调解、处事讲情理、行事守法律”的氛围日益浓厚。通过能人调解、乡约教化，村民道德素养与法意识同步提升，邻里关系加和谐，基层理凝聚力显著增强。三年来，横渠镇信访量下降45，获评“陕西省乡村理示范镇”，实现“调解案、教育片、理域”的良好果。

未来，横渠司法所将持续耕调解助农实践，进步优化“三师联动”队伍、拓展“全链服务”维度、强化“文化赋能”特，让调解工作成为守护民生福祉的“安全阀”、产业发展的“护航舰”、基层理的“调和剂”，动猕猴桃产业与乡村振兴协同共进。

文章来源丨《人民调解》杂志2026年4期

作者丨樊蓉

责任编辑丨周堃

编辑丨龚博

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