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物业服务信息不透明、业主与物业纠纷频发，如何破解社区理中的这老难题？2026年全国两会期间，代表委员关于物业纠纷的建言频上热搜。
针对这问题，全国人大代表、中华全国律师协会会长万立提出，应建立物业企业信用信息公示平台，并行“红黑名单”制度，对严重失信企业实施市场禁入，通过强化信用约束倒逼物业服务质量提升。
此外，围绕民生关切，万立还就生育友好型社会建设、网络传播虐待动物信息理等议题提出多项建议。近日，南都记者就这些话题对他进行了采访。
谈物业纠纷理
建立物业“红黑名单”制度，倒逼服务提升
随着城市住宅小区数量不断增加，物业服务已成为与居民生活密切相关的公共服务之。但在实践中，物业费收取、服务质量以及公共收益管理等问题，往往成为业主与物业企业之间矛盾的集中点。
万立认为，许多纠纷的根源并不在于业主不愿意缴费，而在于物业服务缺乏透明度，业主难以了解费用去向，也难以判断服务质量是否达标。
为此，他建议从三个面提升物业服务的透明度和规范化水平。先是完善服务标准体系，尽快建立健全国、省层面的物业服务标准体系和评价指标体系，行标准化的物业服务同示范文本，让业主清楚物业服务内容与质量要求，也为物业企业划定明确的服务边界。
其次，要让信息公开成为硬约束。建立物业企业信用信息公示平台，公开收费标准、服务内容、公共收益收支以及投诉处理情况，并行“红黑名单”制度，对严重失信企业实施市场禁入，倒逼企业提升服务质量。
此外，他还提出引入立的三评估机制。由于许多业主委员会缺乏业能力，对物业服务质量难以进行客观评估，建议培育批具备公信力的业评估机构，由业主大会委托其对物业服务质量进行年度评估，评估结果直接与物业费调整、物业企业续聘解聘挂钩。
除了物业企业理外，业主委员会在社区自中的作用同样关键。万立在调研中发现，许多小区业主委员会成立困难，程序复杂、周期较长，致不少社区长期缺乏有的自组织。为此，他提出在简化成立程序的同时茂名橱柜台面胶加强监督机制。
面，对于暂不具备成立业主大会和业委会条件的小区，可以先行设立物业管理委员会，由业主代表、社区干部以及法律顾问共同参与，承担部分业委会职能，避社区理出现空白。另面，应加强业委会委员的能力建设，通过开展法律、财务及工程管理等面的培训，提升其履职能力，使其能够有监督物业服务和公共收益管理。
同时，万立强调应建立加完善的监督机制。通过建立业委会履职评价制度，对不作为或违规行为及时启动换届程序，并在业主大会内部设立监事会或监督小组，加强对业委会日常工作的监督。同时，搭建便捷的维权与议事平台，行物业服务纠纷人民调解制度。
谈生育友好体系
设立“生育支持项基金”，对多孩庭应政策倾斜
2026年政府工作报告提出，要建设生育友好型社会、健全人口服务体系。
万立在调研中发现，当前各地在育儿补贴、托育服务、女就业保障等面确实存在差异，有的地力度大、覆盖广，有的地还在探索起步阶段，这种“碎片化”的局面，容易造成政策落地的不均衡，也让很多庭在生育决策时感到困惑和不安。
基于此，他在今年建议中特别强调要从国层面建立个加系统、统的生育支持政策体系。
在具体制度设计上，可以设立国层面的“生育支持项基金”，实施递进式育儿补贴，减轻庭直接经济负担。同时，动制定《生育保险条例》，实现生育保险全覆盖，并将辅助生殖、产后康复等服务逐步纳入支付范围，让健康保障贯穿生育全过程。此外，还要大力发展普惠托育服务，动教育资源均衡配置。
考虑到多孩庭面临的生活成本压力，泡沫板橡塑板专用胶万立还提出应在住房和教育域给予差异化政策支持。在住房面，对多孩庭申请公租房、保障住房时给予优先权，在购买套房或住房时提供的公积金贷款额度、低的利率优惠。在教育面，建议提子女教育费用的个税项附加扣除标准，同时扩大普惠托育供给，广质量的课后延时服务和寒暑假托管。
“归根结底，差异化支持不是搞特殊化，而是通过制度设计让多孩庭获得份托底的保障，让他们感受到，生育多孩不是个庭的负重前行，而是全社会的共同托举。”
值得注意的是，万立长期关注女在职场中的平等就业问题。此前，他曾提交关于健全反就业别歧视机制、保障女平等就业权利的相关建议。
在多年的调研中，他反复听到不少职业女表达对生育的现实顾虑：她们担心休产假会影响岗位稳定，担忧职业晋升机会因此受限。“这种隐的就业歧视，实际上是把生育的成本转嫁给了女个人和庭，长此以往，不仅伤害女权益，也会进步抑制生育意愿。”
法律保障层面，他建议在劳动法中明确设立父母共享育儿假，休假期间的薪资由生育保险基金支付，既保障员工收入，也减轻企业直接负担。经济激励面，对于认真落实育儿假、提供托育服务的企业给予税收减、社保补贴，甚至在政府采购、评优评先中予以倾斜。此外，出台反就业别歧视的实施细则，探索建立公益诉讼机制，让隐的歧视处遁形。
在制度建设之外，他还呼吁在全社会倡夫妻共担育儿责任的新风尚，改变育儿是女个人事务的传统观念，真正让生育成为种被尊重、被支持的选择。
谈网络生态理
建议明确法律适用，拦截网络传播虐待动物
随着互联网平台的发展，些虐待动物的在网络上传播,甚至被用于牟利，相关内容在社交平台和短平台上反复出现，引发社会广泛关注。
万立指出，目前我国尚未出台门的反虐待动物法律，相关行为在法律适用上存在定模糊地带，执法机关在处理相关案件时往往面临“定难、依据不足”的问题。为此他在今年的建议中提出，可以通过司法解释和执法指引，在现有法律框架内对网络传播虐待动物信息行为进行规制。
具体而言，可由人民法院和人民检察院出台司法解释，将利用网络发布和传播端残忍虐待动物信息、引发公共秩序严重混乱的行为，认定为《刑法》二百九十三条规定的“在公共场所起哄闹事”，情节严重的以寻衅滋事罪定罪处罚。对于尚不构成犯罪的，则可以依据《安管理处罚法》三十条予以行政处罚，对向未成年人门传播或诱未成年人参与的，应当作为从重处罚情节。
不仅如此，他还建议公安部发布执法指引，将此类行为明确界定为《安管理处罚法》中的寻衅滋事行为，确立行政拘留为常态化击手段。同时明确虐待动物信息属于《网络安全法》所禁止传播的“信息”范畴，规定公安机关在发现或接到举报后，应立即启动与网信部门的联动执法机制，责令平台停止传输、消除信息，对拒不改正或造成严重后果的平台依法追究法律责任。
值得关注的是，不少长反映孩子在网络平台上偶尔会刷到虐猫、虐狗等端，对孩子造成不良影响。
万立指出，未成年人长期接触端内容，易致同情心丧失、阈值降低。此外，人民法院在2025年未成年人保护公开课上，已经将虐待动物等端内容列为“红预警”腥信息。
因此，他建议强化平台前置审核责任，由网信部门发布平台理指引，要求平台建立预警识别模型，通过技术手段拦截端内容。同时要求平台制定电子证据固定规范与IP溯源细则，确保快速锁定发布源头。对重复、恶意上传者，平台应审查并移送执法部门，形成技术拦截与责任追究的闭环。
采写：南都N记者 黄莉玲 发自北京
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