编者按：

习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南杂志社、南+党建频道平台特此出《南粤先锋》栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。

肇庆市以质量组织工作动质量发展综述

党的力量来自组织，组织强则事业兴。

近年来，肇庆市组织系统入贯彻新时代党的组织路线，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当尽责，聚焦理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才四大，以质量组织工作为全市质量发展注入强劲动能，动各项事业取得积成。

选育管用之才、锻强干部之能、提升理之、激活创新之源……肇庆市的实践证明，组织工作抓实了就是生产力，抓好了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。

国5A旅游景区肇庆市七星岩坊。梁小明 摄影

育才聚才夯根基 双向奔赴筑地

人才是资源，创新是动力。肇庆市立足粤港澳大湾区面积大城市的比较优势，以2.0版“西江人才计划”为总牵引，持续化人才发展体制机制改革，动人才与城市双向奔赴、彼此成就。目前人才总量已增至117万人，正全力造大湾区具有辨识度和吸引力的人才集聚地。

引才，动人才工作由“大水漫灌”向“滴灌”提质转型。肇庆市入贯彻落实广东省委“百万英才汇南粤”行动计划，紧扣“三新电”等主产业发展需求，对接省内外校优势学科，组织企业直达校园开展场招聘。2025年，肇庆全市统筹开展各类校场招聘活动500多场，成功吸纳1.3万名校毕业生到肇就业创业。今年4月，承办“百万英才汇南粤”2026年N城联动（河南地区）春季招聘活动，线上线下共收到简历1.1万余份，达成初步就业意向2200多人次。同时，出“肇庆有礼”人才就业大礼包，涵盖住宿、租房、出行等八大福利，博士可享5年60万元生活补贴，建设拎包入住人才公寓，用贴心服务让人才暖心留驻。

加快建设鼎端科教创新走廊黔西南家具封边胶价格，力促教育、科技、人才体发展。肇庆市组织部门充分发挥统筹引作用，牵头制定走廊建设三年行动案，统筹全市11所校、19个教育项目纳入规划，总投资160亿元，通政府、校、企业壁垒，动创新要素共享。走廊内已建成省以上实验室5、市实验室20，集聚省以上创新平台230多，人才密度达30.3。创新行“博士双师制”，联动校、创新平台，引入300多名博士、落地作项目20多个，动校与企业博士双向任职，实现校、企业、产业三向循环赋能。全国笔“技术入股贷”落地肇庆，破解科技成果转化难题，创新活力充分迸发。同时，化教育、科技、人才体制机制体改革，统筹动教育链、创新链、人才链、产业链“四链融”，走廊内已汇集各类校、科研院所和新技术企业1500多，改革做法入选“2025年度地进步化改革创新实践研究名单”。

利用大湾区1小时都市生活圈，造“低成本创业、品质生活”核心竞争力。肇庆城区房价仅为广州的1/6、圳的1/9，真正实现“湾区工作、肇庆生活”。完善三甲医院、优质学校等公共服务，升“人才绿卡”，覆盖住房、医疗、文旅等16项绿通道，实现人才优待“码通享”、人才属“卡通用”。开展“千干访千才、纳智解难题”活动，出“求职优惠住”“24小时求职热线”等举措，让人才真切感受到“此心安处是吾乡”。加快大湾区（肇庆）科学小镇建设，举办五届“肇庆人才节”“院士肇庆行”等人才交流活动，动端人才聚沙成塔、优秀团队聚力互促。探索实施“试三证”人才培育模式，面向职业校应届毕业生，实现1次考试通过即可获得毕业证书、职业技能等证书和工程技术业技术职称证书，真正通技能人才培养与产业急需通道。

塔脚社区“邻里先锋”工作队开展“党来肇福·微实事”——东景华府“健康进社区 服务暖邻心”义诊活动。西江砚语工作室 供图

组工赋能强理 大抓基层提能

本固则枝荣，根则叶茂。肇庆市组织部门始终坚持大抓基层的鲜明向，持续用力抓基层、强基础、固基本，动基层党组织进步、过硬，把党的政优势和组织优势转化为理能。

扎实进树立和践行正确政绩观学习教育。肇庆市创新实行“三个”，市带头到所在支部参加次组织生活，到分管的单位或联系的地开展次检查指，结挂点联系、对口帮扶、走访慰问、接访群众等解决批群众急难愁盼问题。市示范带动全市各党组织累计开展理论学习中心组学习1400多次、读书班1040多次，学习焦裕禄、谷文昌同志事迹6220多场次。制定市四套班子及县处以上班子和干部问题清单，并动真碰硬开展整改整。例如，肇庆市怀集县将关乎群众切实利益的饮用水供给问题纳入集中整，动全县饮用水供给难题得到有解决，用切实成让群众对学习教育可感可及。同时，通过建章立制，确保整改整成。注重开门搞教育，组织“两代表委员”召开座谈会，广泛听取意见。通过入开展“党建引、千村理、万企服务”等行动活动，动批民生微实事在基层落地见。

不断擦亮“西江党建书记项目”特名片。肇庆市按照“小切口、有亮点、示范强、能落地”思路，全市分层分类建立“西江党建书记项目库”，实施各类项目499个。各党组织按照“聚焦主责主业、党建业务融、发挥党建作用、凸显亮点特”标准，对下党组织书记拟实施项目逐把关，确保项目务实可行。要区委探索党建赋能产业发展路径，通过组织串链、服务畅链、资源强链，动党建力量融入产业链、供应链和创新链。市人社局直属机关党委围绕稳就业促增收主线，化就业域改革，助力“百万英才汇南粤”落地见。

探索可复制、可广的党建引基层理创新实践路径。化“两社三中心”建设，加力实施党群服务中心提质行动，动“市县镇村站”五体系化建设。在园区、景区、车站等人流密集区域建立党群服务阵地，探索“党建引+业服务”“志愿服务+社会力量”运营模式，开办“农民夜校”“AI夜校”等，盘活闲置场地30万平米，全市党群服务中心日均服务群众1.6万人次。化“邻里先锋”项目，健全市县直机关企事业单位与社区（村）结对共建体系，建强1779支“邻里先锋”工作队、1.8万余名队员，实现1550个社区（村）全覆盖。建立“党来肇福·微实事”项目库，实行动态管理、分类指，每个村（社区）每年至少实施1个群众看得见、摸得着的民生实事，全市每年择优出100个左右示范项目，让件件民生小事落地见。组团结对攻坚破解民生难题，从项目库中筛选群众呼声、基层单力难解决的事项，组建攻坚团队，破部门壁垒、整优势资源。2025年以来，全市“邻里先锋”工作队解决民生问题9000余件。

“万名干部助企行”助力“百县千镇万村质量发展工程”。市县镇三党员干部作为“党政服务员”分层分类挂点联系服务企业，坚持“事不扰、有求应、及时反馈”。围绕“三新电”等市产业成立4条市产业链党委，以链上聚力为企业找市场、政策、资金、平台，动新能源汽车、金属加工2个千亿元和新型储能、电子信息等4个500亿元产业初步构建成型。新兴域党建实现新突破，建立非公企业党组织1627个、社会组织党组织741个，非公企业党组织覆盖率达95.24，社会组织党组织覆盖率达。

常态化开展“入户问民情、暖心大走访”活动。肇庆市用好“入户联心、干群同心”工作法，完善分分类蹲点制度，做到辖区情况明、底数清。注重发挥党员、村民小组长、村民代表等“前哨探头”作用，健全矛盾纠纷排查和化解机制，全市排查基层矛盾纠纷化解率达99.4。优化“村（社区）法律顾问”制度，开展“所所共建”“村所共建”，农业农村部门实现对村（社区）重大同审查。

星湖社区“邻里先锋”工作队开展“党来肇福·微实事”——造青少年科普室黔西南家具封边胶价格。 西江砚语工作室 供图

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选贤任能树向 淬炼实干生力军

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在向。肇庆市紧扣产业发展需要，坚持正确选人用人向，化干部人事制度改革，综运用考察、实战淬炼、严管厚等措施，持续激发干部队伍生机活力，锻造堪当重任的素质干部队伍。

注重“选派”“线历练”。肇庆市制定《关于优秀年轻干部培养锻炼的若干措施》，万能胶生产厂家安排批优秀年轻干部到珠三角发达地区跟岗锻炼，选派具有业背景、熟悉产业发展的干部到大型产业集聚区、交通系统、国资系统挂职锻炼，200名年轻公务员到基层服务“百千万工程”。鼎湖区积行“企干部”机制，要求干部每周至少用3个半天入项目线，围绕项目全生命周期，建立“收集诉求—分类建档—研判督—督销号”管理模式，累计选派47名干部赴产业园区等线实践历练，服务制造业项目落地。

注重基层干部教育培训。肇庆市创新出精细化分岗项培训、“三位体”培训体系等举措，构建多层次、全覆盖的常态化学习体系，营造“人人学产业、时时想产业、处处抓产业”浓厚氛围。依托省干部培训网络学院等优质平台，每周送产业发展相关网络题、栏课程，明确每人每年参加产业相关题网络自学不少于50学时；以肇庆干部大讲堂、南粤质量发展大讲堂为核心载体，围绕经济、产业、科技等域，每月开展不少于1次题讲座；每季度开展不少于1次产业题培训班，组织学员赴圳等地区开展现场教学，动理论学习与实践度融。

注重实战实训锤炼。举办圳企业线实训班，匹配到与肇庆产业密切相关的民营企业、投资机构、行业协会等20机构线开展实训，学习圳市场化运作、精细化管理等经验，实训结束后由市委组织部开展考核，考核结果作为干部任职、晋升的重要依据。结人才节、产教研融发展大会等活动，组织行业主管部门、、企业代表参会，凝聚各共识，助力产业提质增。举办产业发展工作室活动，邀请相关单位负责人、学者、企业技术带头人开展研讨，梳理汇总研讨成果并转化为具体举措。

注重运用综考核结果。树立“支持实干、宽容失误、鼓励创新”向，细化落实“三个区分开来”，表扬表彰在乡村振兴、产业招商、抗洪救灾等工作中表现突出的集体和优秀干部，连续两年对表现突出的219名干部予以嘉或提拔使用、晋升职。破除求全责备等观念，近3年来提拔或晋升曾受处理处分但综表现好的市管干部27名，旗帜鲜明为干事创业的干部撑腰鼓劲。常态化进干部能上能下，探索建立对不适宜担任现职干部“叫醒”“叫停”机制，激发干部队伍内生动力。

肇庆新区小鹏汽车智能网联科技产业园。  通讯员 振宇 供图

改革攻坚正当时 谋篇布局启新程

2026年是共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。肇庆市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议强调：“撸起袖子加油干，努力干出开门红、全年胜、五年赢”。肇庆市委组织部主要负责人表示，全市组织工作将立足新发展阶段，锚定质量发展目标，聚焦改革向，以改革攻坚动组织工作提质增，着力为全市实现“十五五”良好开局提供坚强组织保证。

坚持把政建设摆在位。抓好班子思想政建设，强化政训练和政历练，突出抓好“把手”政能力提升计划，严格执行重大事项请示报告制度，加大对执行民主集中制情况的监督检查力度；严明政纪律和政规矩，进政监督具体化化常态化，聚焦“十五五”规划实施，及时发现问题、提醒纠偏，坚决范对党不忠诚不老实的两面人。抓好党的创新理论武装，落实基本培训、全员轮训、题调训机制，建立健全理论学习考核评价机制，化“支部书记上讲台、普通党员进党校”等活动，入实施年轻干部理想信念教育计划，差异化、个化开展履职能力题培训，抓好培育壮大新兴产业和未来产业培训，动学习成转化成实践成果。抓好树立和践行正确政绩观学习教育，化学习研讨，入查摆问题，狠抓整改整，注重建章立制，抓实开门教育，将群众满意度作为检验学习教育成的重要标准。

以换届为契机进步建强各班子和干部队伍。做好市县乡班子换届工作，落实新时代好干部标准，把忠诚可靠、表里如、担当尽责的好干部用起来，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，坚持老中青梯次配备，统筹用好各年龄段干部、女干部和党外干部，严明“十严禁”纪律要求，以“容忍”的态度狠刹歪风邪气。加强对干部全位管理和经常监督，坚决抓好巡视巡察反馈问题整改，做细做实日常管理监督，紧盯“关键少数”，强化对权力运行的规范和监督，加强干部监督工作协调联动，形成齐抓共管、运行的大监督格局。有激发干部队伍内生动力和整体活力，落实“三个区分开来”，完善综考评考核机制，动干部能上能下，严格落实干部任期制，优化公务员队伍建设，加强典型选树宣传。

入进基层党组织建设强基工程。持续实施“西江党建书记项目”，不断增强基层党组织政和组织。扎实进抓党建促乡村振兴，着力造100个农村“五星党支部”，做好村换届“后半篇文章”，提升村（社区）“两委”干部能力素质，管好用好各类基层工作队伍。健全党建引基层理协调机制，建强居民小区党组织，化村、社区党群服务中心提质行动，入开展“入户问民情、暖心大走访”等活动，优化实施“邻里先锋”项目，着力化解矛盾纠纷。抓好新兴域党建工作，组织开展集中攻坚“回头看”，纵进产业链党建项目，落实对新就业群体的关心关。动传统域党建提质增，加强机关、国有企业、事业单位等党建，动党建与业务工作互融互促。

持续培养集聚优秀人才。谋划实施批具牵引、示范、引的人才项目，完善人才工作机制，化肇港、肇澳人才作交流，优化实施“西江人才计划”，支持各县（市、区）设立“人才飞地”。加快进鼎端科教创新走廊和科学小镇建设，办好产教研融发展大会和“人才节”系列活动，造批名师（校长）、名医、名匠等工作室。建强特人才队伍，化人才入县下乡行动，引进培育“农创客”等新农能人，培育产业发展急需的技能人才。不断加大人才引育力度，入进“百万英才汇南粤”行动计划，化实施“层次后备干部人才引育计划”，持续培育西江拔人才，造业化素质产业人才队伍。持续开展“千干访千才、纳智解难题”等活动，统筹人才缺口和就业需求，开展“千企遍访”项行动和“肇启星程”青年学子活动，完善落实“人才礼遇”措施，讲好肇庆人才故事，增强人才归属感、获得感、幸福感。

西江潮涌，东风浩荡；初心如磐，实干致远。肇庆市组织部门将入贯彻落实全国、全省组织部长会议精，以标准、实举措动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才迈上新台阶，持续化模范部门和过硬队伍建设，以组织担当护航“十五五”开局起步，为肇庆加快造珠三角新增长粤港澳大湾区面向大西南门户枢纽、进式现代化建设的肇庆实践提供坚强组织保证。

致广大而尽精微，肇庆市正以质量组织工作服务保障全市发展大局，实干奋进、勇毅前行，新时代组织工作的担当作为篇章越来越精彩。

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【供稿单位】西江砚语工作室、改革报

【栏目统筹】陈健鹏

【频道编辑】周丽娜 温柔

【文字校对】华成民

【值班主编】杨洋 蒋玉

【文章来源】南杂志党建频道

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