经国务院同意，商务部近日印发《大连等9城市服务业扩大开放综试点任务》，这标志着我国服务业开放进入新轮加速阶段。在复杂多变的经济环境下，此举不仅是落实中央关于扩大水平对外开放决策的重要步骤，是以开放促改革、以开放促发展、提升服务业竞争力的关键布局。

当前，我国正稳步进制度型开放，服务业已成为经济增长和吸收外资的主力之。国服务业扩大开放综试点示范是出的重要开放举措。2015年起，我国先后在北京等11个省市开展试点，形成了批创新成果并向全国广。2025年4月，国务院印发《关于〈加快进服务业扩大开放综试点工作案〉的批复》，明确将大连、宁波、厦门、青岛、圳、肥、福州、西安、苏州等9个城市纳入试点范围。这些举措将进步扩大试点覆盖面，增强开放的系统和整体，也体现了我国持续优化营商环境、吸引全球端要素的决心。

此次文件明确赋予大连、宁波、厦门等9个城市系列试点任务，旨在通过差异化的制度探索，为全国服务业开放积累多可复制、可广的经验。尤其值得注意的是，试点注重结各城市的区位与产业特，如支持大连建设东北亚航运中心、鼓励圳探索自由贸易账户升、动苏州开展生物医药研发用物品试点等，体现了“地策”的进思路西藏护角专用胶，有助于形成多层次、多元化的开放创新体系。

应当看到，我国服务业扩大开放既面临重大机遇，也需应对现实挑战。从机遇来看，我国拥有大规模市场，居民消费结构持续升，对质量服务的需求越来越大，这为服务业开放提供了广阔空间。同时，我国正积动加入《与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等标准经贸规则，pvc管道管件胶主动加快进国内服务业规则、管理、标准与接轨，为开放注入新动力。然而，挑战同样不容忽视。上保护主义、单边主义肆虐，全球服务业供应链面临重构压力；国内部分服务业域竞争力仍有待提升，体制机制障碍仍然存在，在扩大开放的同时如何有范金融、数据等域的风险，也是对理能力的考验。因此，扩大开放须坚持统筹发展与安全，在试点中稳步探索监管新模式。

在这背景下，此次试点任务的进，需要抓住、务求实。面，应聚焦电信、医疗、金融、数字经济等关键域，有序放宽准入限制，吸引外资设立端服务机构，同时支持国内企业“走出去”参与竞争与作。另面，要注重规则与制度层面的创新，在数据跨境流动、知识产权保护、公平竞争审查等面形成完善的制度安排，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。试点城市需要承担主体责任，要大胆探索，及时对实施情况进行总结评估，将成熟经验向全国广，使开放成果惠及广区域和多经营主体。

服务业的进步开放不仅关乎外贸外资的稳定增长，是动经济结构优化、实现质量发展的重要支撑。相信随着试点工作的入进，我国服务业开放将迈向水平，为构建新发展格局、参与全球经济理贡献多“案”。(本文来源：经济日报 作者：冯其予)

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