新华社北京４月１６日电邯郸泡沫板胶
武装力量的多样化运用（２０１３年４月）中华人民共和国国务院新闻办公室
目 录
前 言
、新形势、新挑战、新使命
二、武装力量建设与发展
三、捍卫国主权、安全、土完整
四、保障国经济社会发展
五、维护世界和平和地区稳定
结束语
附 录
前 言
当今时代，和平与发展面临新的机遇和挑战。紧紧把握机遇，共同应对挑战，作维护安全，携手实现发展，是时代赋予各国人民的历史使命。
走和平发展道路，是坚定不移的国意志和战略抉择。始终不渝奉行立自主的和平外交政策和御国政策，反对各种形式的霸权主义和强权政，不干涉别国内政，永远不争霸，永远不称霸，永远不搞军事扩张。倡互信、互利、平等、协作的新安全观，寻求实现综安全、共同安全、作安全。
建设与地位相称、与国安全和发展利益相适应的巩固国和强大军队，是现代化建设的战略任务，也是实现和平发展的坚强保障。武装力量适应国发展战略和安全战略的新要求，坚持科学发展观的指思想地位，加快转变战斗力生成模式，构建特现代军事力量体系，与时俱进加强军事战略指，拓展武装力量运用式，为国发展提供安全保障和战略支撑，为维护世界和平和地区稳定作出应有贡献。
、新形势、新挑战、新使命
新世纪以来，世界发生刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。经济全球化、世界多化入发展，文化多样化、社会信息化持续进，力量对比朝着有利于维护世界和平向发展，形势保持总体和平稳定的基本态势。与此同时，世界仍然很不安宁，霸权主义、强权政和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，热点问题此起彼伏，传统与非传统安全挑战交织互动，军事域竞争趋激烈，安全问题的突发、关联、综明显上升。亚太地区日益成为世界经济发展和大国战略博弈的重要舞台，美国调整亚太安全战略，地区格局刻调整。
紧紧抓住和用好发展的重要战略机遇期，现代化建设成就举世瞩目，综国力大幅跃升，人民生活显著，社会大局保持稳定，两岸关系继续呈现和平发展势头，竞争力和影响力不断提。但是，仍面临多元复杂的安全威胁和挑战，生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护国统、维护土完整、维护发展利益的任务艰巨繁重。有的国化亚太军事同盟，扩大军事存在，频繁制造地区紧张局势。个别邻国在涉及土主权和海洋权益上采取使问题复杂化、扩大化的举动，日本在钓鱼岛问题上制造事端。主义、分裂主义、端主义“三股势力”威胁上升。“台”分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的大威胁。重大自然灾害、安全事故和公共卫生事件频发，影响社会和谐稳定的因素增加，国海外利益安全风险上升。机械化战争形态向信息化战争形态加速演变，主要国大力发展军事新技术，占太空、网络空间等竞争战略制点。
面对复杂多变的安全环境，人民解放军坚决履行新世纪新阶段历史使命，拓展国安全战略和军事战略视野，立足赢信息化条件下局部战争，积运筹和平时期武装力量运用，有应对多种安全威胁，完成多样化军事任务。
武装力量的多样化运用，坚持以下基本政策和原则：
——维护国主权、安全、土完整，保障国和平发展。这是加强国建设的目的，也是宪法和法律赋予武装力量的圣职责。坚定不移实行积御军事战略，备和抵抗侵略，遏制分裂势力，保卫边、海、空安全，维护国海洋权益和在太空、网络空间的安全利益。坚持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我犯人”，坚决采取切要措施维护国主权和土完整。
——立足赢信息化条件下局部战争，拓展和化军事斗争准备。坚定不移把军事斗争准备基点放在赢信息化条件下局部战争上，统筹进各战略向军事斗争准备，加强军兵种力量联运用，提基于信息系统的体系作战能力。创新发展人民战争战略战术，进军民融式发展，提国动员和后备力量建设质量。提日常战备水平，加强针对战备演习演练，周密组织边海空战备巡逻和执勤，妥善应对各种危机和重大突发事件。
——树立综安全观念，有遂行非战争军事行动任务。适应安全威胁新变化，重视和平时期武装力量运用。积参加和支援国经济社会建设，坚决完成险救灾等急难险重任务。依照法律规定履行维护国安全和稳定职能，坚决击敌对势力颠覆破坏活动，击各种活动，遂行安保警戒任务。加强应急救援、海上护航、撤离海外公民等海外行动能力建设，为维护国海外利益提供可靠的安全保障。
——化安全作，履行义务。武装力量是安全作的倡者、动者和参与者。坚持和平共处五项原则，全位开展对外军事交往，发展不结盟、不对抗、不针对三的军事作关系，动建立公平有的集体安全机制和军事互信机制。坚持开放、务实、作的理念，化同各国军队的交流与作，加强边境地区建立信任措施作，进海上安全对话与作，参加联国维和行动、反恐作、护航和救灾行动，举行中外联演联训。认真履行应尽的责任和义务，为维护世界和平、安全、稳定发挥积作用。
——严格依法行动，严守政策纪律。武装力量遵守宪法和法律，遵守《联国宪章》的宗旨和原则，坚持依法用兵、依法行动。严格执行法律法规和政策规定，严守群众纪律，依法完成险救灾、维稳处突和安保警戒等任务。以《联国宪章》和公认的关系准则为依据，坚持在双边多边条约的法律构架内行动，确保涉外军事行动的法。制定和完善法律法规和政策制度，严格按照条令条例管理部队，为武装力量多样化运用提供法律保障。
二、武装力量建设与发展
武装力量由人民解放军、人民武装警察部队、民兵组成，在国安全和发展战略全局中具有重要地位和作用，肩负着维护国主权、安全、发展利益的光荣使命和圣职责。
近年来，人民解放军按照履行使命任务和信息化建设发展要求，积稳妥进军队改革。强化军委总部战略管理，组建人民解放军战略规划部，将总参通信部改编为信息化部，将总参军训和兵种部改编为军训部；进新型作战力量建设，调整优化各军兵种规模结构，改革部队编组模式，动作战力量编成向精干、联、多能、向发展；完善新型军队人才培养体系，化军事人力资源和后勤政策制度调整改革，加强新技术武器装备建设，努力构建特现代军事力量体系。
陆军主要担负陆地作战任务，包括机动作战部队、边海部队、警卫警备部队等。按照机动作战、立体攻的战略要求，陆军积进由区域卫型向全域机动型转变，加快发展陆军航空兵、轻型机械化部队和特种作战部队，加强数字化部队建设，逐步实现部队编成的小型化、模块化、多能化，提空地体、远程机动、快速突击和特种作战能力。陆军机动作战部队包括１８个集团军和部分立成作战师（旅），现有８５万人。集团军由师、旅编成，分别隶属于７个军区。沈阳军区下辖１６、３９、４０集团军，北京军区下辖２７、３８、６５集团军，兰州军区下辖２１、４７集团军，济南军区下辖２０、２６、５４集团军，南京军区下辖１、１２、３１集团军，广州军区下辖４１、４２集团军，成都军区下辖１３、１４集团军。
海军是海上作战行动的主体力量，担负着保卫国海上向安全、海主权和维护海洋权益的任务，主要由潜艇部队、水面舰艇部队、航空兵、陆战队、岸部队等兵种组成。按照近海御的战略要求，海军注重提近海综作战力量现代化水平，发展潜艇、驱逐舰、护卫舰等装备，完善综电子信息系统装备体系，提远海机动作战、远海作与应对非传统安全威胁能力，增强战略威慑与反击能力。海军现有２３．５万人，下辖北海、东海和南海３个舰队，舰队下辖舰队航空兵、基地、支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。２０１２年９月，艘航空母舰“辽宁舰”交接入列。发展航空母舰，对于建设强大海军和维护海上安全具有远意义。
空军是空中作战行动的主体力量，担负着保卫国空安全、保持全国空稳定的任务，主要由航空兵、地面空兵、雷达兵、空降兵、电子对抗等兵种组成。按照攻兼备的战略要求，空军加强以侦察预警、空中进攻、空反、战略投送为的作战力量体系建设，发展新代作战飞机、新型地空弹和新型雷达等武器装备，完善预警、指挥和通信网络，提战略预警、威慑和远程空中击能力。空军现有３９．８万人，下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都７个军区空军和１个空降兵军。军区空军下辖基地、航空兵师（旅）、地空弹师（旅）、雷达旅等。
二炮兵是战略威慑的核心力量，主要担负遏制他国对使用核武器、遂行核反击和常规弹精确击任务，由核弹部队、常规弹部队、作战保障部队等组成。按照精干有的原则，二炮兵加快进信息化转型，依靠科技进步动武器装备自主创新，利用成熟技术有、有选择改进现有装备，提弹武器的安全、可靠、有，完善核常兼备的力量体系，增强快速反应、有突、精确击、综毁伤和生存护能力，战略威慑与核反击、常规精确击能力稳步提升。二炮兵下辖弹基地、训练基地、业保障部队、院校和科研机构等，目前装备东风系列弹道弹和长剑巡航弹。
武警部队平时主要担负执勤、处置突发事件、反、参加和支援国经济建设等任务，战时配人民解放军进行卫作战。武警部队依托国信息基础设施，建立完善从总部至基层中队的三综信息网络系统，发展部队遂行任务急需的武器装备，开展针对训练，提执勤、处置突发事件、反能力。武警部队由内卫部队和警种部队组成，内卫部队包括省（自区、直辖市）总队和机动师，警种部队包括黄金、森林、水电、交通部队，公安边、消、警卫部队列入武警序列。
民兵是不脱产的群众武装组织，是人民解放军的助手和后备力量。民兵担负参加社会主义现代化建设、执行战备勤务、参加卫作战、协助维护社会秩序和参加险救灾等任务。民兵建设注重调整规模结构，武器装备，进训练改革，提以支援保障赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。民兵组织分为基干民兵组织和普通民兵组织。基干民兵组织编有应急队伍，联空、情报侦察、通信保障、工程修、交通运输、装备维修等支援队伍，以及作战保障、后勤保障、装备保障等储备队伍。
三、捍卫国主权、安全、土完整
武装力量的根本任务，是巩固国、抵抗侵略、保卫祖国。武装力量的多样化运用，坚持以国核心安全需求为向，着眼维护和平、遏制危机和赢战争，保卫边、海、空安全，加强战备工作和实战化演习演练，随时应对和坚决制止切危害国主权、安全、土完整的挑衅行为，坚决维护国核心利益。
保卫边海安全
有２．２万多公里陆地边界和１．８万多公里大陆海岸线，是世界上邻国多、陆地边界长的国之。有５００平米以上的岛屿６５００多个，岛屿岸线１．４万多公里。武装力量对陆地边界和管辖海域实施卫、管辖，维护边海安全的任务复杂繁重。
陆军边海部队驻守在边境、沿海地区及海上岛屿，担负着守卫国（边）界、沿海海岸和岛屿，抵御范外敌入侵、蚕食、挑衅，以及协助击破坏、跨境犯罪等卫与管理任务。边海部队坚持以战备执勤为中心，强化边境沿海地区重要向和敏感地段、水道、海域卫警戒，严密范各类入侵、蚕食和越境渗透破坏活动邯郸泡沫板胶，及时制止违反边海政策法规和改变国界线现状的行为，适时开展军地联管控、应急处突等行动，有维护边境沿海地区的安全稳定。已与周边７个国签订边作协议，与１２个国建立边会谈会晤机制。人民解放军边部队与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、越南等国边部门开展联巡逻执勤、联管控演练等友好作活动。与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦等国每年组织相互视察活动，监督和核查边境地区信任措施落实情况。
海军加强海区的控制与管理，建立完善体系化巡逻机制，有掌握周边海域情况，严密范各类窜扰和渗透破坏活动，及时处置各种海空情况和突发事件。进海上安全作，维护海洋和平与稳定、海上航行自由与安全。在中美海上军事安全磋商机制框架下，定期开展海上信息交流，避发生海上意外事件。根据中越签署的北部湾海域联巡逻协议，两国海军从２００６年起每年组织两次联巡逻。
公安边部队是国部署在边境沿海地区和开放口岸的武装执法力量，担负保卫国主权、维护边境沿海地区和海上安全稳定、口岸出入境秩序等重要职责，遂行边境维稳、击犯罪、应急救援、边安保等多样化任务。公安边部队在边境线划定边管理区，在沿海地区划定海工作区，在毗邻香港、澳门陆地边境和沿海线地区２０至５０米纵划定边警戒区，在国开放口岸设立边检查站，在沿海地区部署海警部队。近年来，对边境地区和口岸实行常态化严查严管严控，范击“三股势力”、敌对分子的分裂破坏和活动。集中整海上越界捕捞活动，强化海上安巡逻执法，严厉击海上违法犯罪活动。２０１１年以来，共破获各类案件４７４４５起，缴获各类毒品１２３５７千克，缴获非法枪支１２５１１５支，查获偷渡人员５６０７人次。
民兵积参加战备执勤、边海地区军警民联、哨所执勤和护边控边等行动，常年在边海线上巡逻执勤。
保卫空安全
空军是保卫国空安全的主体力量，陆军、海军和武警部队按照中央军委的指示担负部分空任务。平时，国空实行空军—军区空军—空部队指挥体制，空军根据中央军委意图对担负空任务的各种空力量实施统指挥。空体系由侦察监视、指挥控制、空中御、地面空、综保障和人民空六大系统组成。已建成集侦察预警、抗击、反击和护于体的空力量体系，具有以各种对空探测雷达和预警机为主体，以技术侦察、电子对抗侦察为补充的空情获取手段；以歼击机、歼击轰炸机、地空弹、炮部队为主体，以陆军空兵、民兵预备役空力量和人民空力量为补充的抗击手段；以各种护工程和护力量为主体，以业技术护力量为补充的综护手段。
空军日常空基本活动，主要是组织侦察预警力量，监视国空及周边地区空中动态，随时掌握各种空中安全威胁；组织各指挥机构，保持以都为核心、以边境沿海线为的常态化战备值班，随时指挥各种空力量行动；组织日常空战斗值班兵力，进行海上空域警巡、边境反侦察和境内查证处置异常不明空情；组织航空管制系统，监控飞行活动，维护空中秩序，保障飞行安全。
保持常备不懈的战备状态
战备工作是军队为执行作战和非战争军事行动任务而进行的准备和戒备活动，是军队全局、综、经常的工作。提战备水平，保持常备不懈的战备状态，是有应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要保证。人民解放军建立正规的战备秩序，加强战备基础建设，搞好针对战备演练，周密组织战备值班和边海空巡逻执勤，随时准备执行作战和非战争军事行动任务。部队根据执行任务需要进入等战备，战备等按照戒备程度由低到分为三战备、二战备、战备。
陆军部队的日常战备，以维护边境正常秩序和巩固国建设成果为，依托作战指挥机构和指挥信息系统，加强战备值班要素整，探索战区联值班模式，进团以上作战部队战备值班系统综整，以常态化运行的体制机制保证战备工作落实，形成各战略向衔接、多兵种联、作战保障配套的战备力量体系布局，始终保持迅即能动和有应对的良好状态。海军部队的日常战备，以维护国土主权和海洋权益为，按照用兵、体系巡逻、全域监控的原则，组织和实施常态化战备巡逻，在相关海域保持军事存在。各舰队常年保持要数量舰艇在辖区内巡逻，加强航空兵侦察巡逻，并根据需要组织机动兵力在相关海域巡逻警戒。空军部队的日常战备，以国土空为，坚持平战体、全域反应、全疆到达的原则，保持灵敏的战备状态。组织常态化空中警戒巡逻，及时查证异常不明空情。空军指挥警戒值班系统以空军指挥所为核心，部队指挥所为基础，以航空兵、地面空兵等战斗值班兵力为支撑。
二炮兵平时保持适度戒备状态，按照平战结、常备不懈、随时能战的原则，加强战备配套建设，构建要素集成、完备、灵敏的作战值班体系，确保部队应急反应迅速，有应对战争威胁和突发事件。在国受到核威胁时，核弹部队根据中央军委命令，提升戒备状态，做好核反击准备，慑止敌人对使用核武器；在国遭受核袭击时，使用弹核武器，立或联其他军种核力量，对敌实施坚决反击。常规弹部队能够快速完成平战转换，泡沫板橡塑板专用胶遂行常规中远程精确击任务。
开展实战化演习演练
人民解放军坚持把开展实战化演习演练作为进军事训练转变、提部队实战能力的重要抓手，注重将信息主、体系对抗、精确作战、融集成、联制胜等信息化条件下作战理念广泛融入训练实践，按实战要求、战时编组和作战流程组织演练，突出指挥对抗训练、实兵自主对抗训练和复杂战场环境下训练，提部队基于信息系统的体系作战能力。
开展跨区训练。为提部队快速反应能力和在陌生环境、复杂条件下联作战能力，依托同战术训练基地，组织任务相近、类型相同和未来作战环境相似的师旅部队，以实兵检验演习的式开展系列跨区机动演习演练。２００９年，组织沈阳、兰州、济南和广州军区各１个师进行远程机动和对抗演练。２０１０年开始，组织“使命行动”系列战役层次跨区机动演习演练。其中，２０１０年组织北京、兰州、成都军区各１个集团军长机关带１个师（旅）以及空军部分兵力参演，２０１１年组织成都、济南军区带有关部队赴原地区演练，２０１２年组织成都、济南、兰州军区和空军有关部队赴西南地区演练。
突出对抗训练。各军兵种强化对抗检验演习演练，组织实兵对抗、网上对抗和计机模拟对抗等演习，增强训练的针对、实。空军依托训练基地构设复杂战场环境，组织军区空军之间、军区空军与成“蓝军”部队之间，开展信息化条件下“红蓝”体系对抗演习。二炮兵开展复杂战场环境下侦察与反侦察、干扰与干扰、精确击与护反击的对抗训练，加强核生化武器威胁条件下安全护和操作技能训练，每年安排多种型号弹部队执行实弹发射任务。
拓展远海训练。海军探索远海作战任务编组训练模式，组织由新型驱护舰、远洋综补给舰和舰载直升机混编成的远海作战编队编组训练，化复杂战场环境下使命课题研练，突出远程预警及综控制、远海拦截、远程奔袭、大洋反潜、远洋护航等内容训练。通过远海训练组织带动沿海有关部队进行空、反潜、反水雷、反、反海盗、近岸卫、岛礁破袭等对抗实兵训练。２００７年以来，在西太平洋共组织远海训练近２０批９０多艘次。训练中采取有措施应对某些国军用舰机的抵近侦察和非法干扰活动。２０１２年４月至９月，“郑和”号训练舰进行环球航行训练，先后访问及停靠１４个国和地区。
四、保障国经济社会发展
保卫人民的和平劳动，参加国建设事业，全心全意为人民服务，是宪法和法律赋予武装力量的重要任务。武装力量服从服务于国改革发展大局，积参加国建设和险救灾，依法维护社会和谐稳定，努力保障国发展利益。
参加国建设
军队和武警部队在完成教育训练、战备执勤、科研试验等任务的前提下，围绕国和地经济社会发展规划部署，坚持把地所需、群众所盼和部队所能结起来，充分利用人才、装备、技术、基础设施等面的资源和优势，积支援地基础设施工程、生态环境建设和社会主义新农村建设，扎实做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作，为促进地经济发展、社会和谐、民生作出重要贡献。
援建基础设施工程。发挥水电、交通、工程、测绘等业部队的优势，支援国和各地交通、水利、能源、通信等关系国计民生的基础设施建设。２０１１年以来，共投入劳动日１５００多万个，动用机械车辆１２０多万台次，援建机场、公路、铁路、水利枢纽等省以上工程３５０多项。武警水电部队先后参加云南糯扎渡、四川锦屏、西藏旁多等水利水电和铁路、气管道工程建设１１５项。武警交通部队承建新疆天山公路、甘肃洛塘河特大双层桥梁、西藏墨脱公路嘎隆拉隧道等１７２个项目，建设里程３２５０公里。
参加生态建设和环境保护。成建制组织部队和民兵预备役人员参加荒山绿化、沙沙、湿地生态保护等工作，支援京津风沙源理、环塔克拉玛干沙漠绿化、长江黄河中上游生态保护、西藏“江两河”理等国生态区和生态工程建设。两年来，共植树１４００多万株，成片造林、飞播造林和绿化荒山荒滩３００多万亩。测绘、气象、给水等技术部队还为地提供大地勘测、气象水文预报、水源探测等服务。
扶贫帮困和支援新农村建设。各部队先后与６３个贫困县、５４７个贫困乡镇建立帮扶关系，共建立扶贫联系点２．６万个，支援农田水利、乡村道路、小流域理等小型工程建设２万多个，扶持发展优势特产业１０００多项，帮助４０多万贫困群众脱贫致富。北京军区给水工程团先后在云南、广西、山东、河北、内蒙古、贵州等地支援地找水井，共井３５８眼，解决了９６万人生活用水及８．５万亩农田灌溉用水问题。兰州军区给水工程团实施“百井支农富民”工程，在宁夏中南部干旱带找水井１９２眼，缓解了３９万人、５７万头牲畜饮水和３．７万亩农田灌溉用水问题。
支持科技教育文化卫生事业。２０１１─２０１２年，军队院校、科研单位和业技术部队共承担国重大项、科技支撑计划等课题研究２００多项，参与科技攻关２２０项，转让科技成果１８０项。军队和武警部队１０８所医院对口支援西部贫困地区县医院１３０所，军以下医疗卫生单位对口帮扶乡镇卫生院（所）１２８３个。２００９—２０１２年，在新疆、西藏等西部少数民族地区集中援建“八民学校”５７所，解决了３万多名学生入学问题。
参加险救灾
是世界上自然灾害为严重的国之，灾害种类多，分布地域广，发生频率，给国经济建设和人民群众生命财产安全带来严重危害。武装力量始终是险救灾的突击力量，承担紧急、艰难、危险的救援任务。依据２００５年颁布的《军队参加险救灾条例》，军队和武警部队主要担负解救、转移或者疏散受困人员，保护重要目标安全，救、运送重要物资，参加道路（桥梁、隧道）修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、医疗救护等业险，排除或者控制其他危重险情、灾情，协助地人民政府开展灾后重建工作等任务。
军队和武警部队与各人民政府建立完善应对自然灾害军地协调联动机制，建成战略移动应急指挥平台，在地区预储预置险救灾急需物资器材，编制修订团以上部队险救灾应急预案，组织军地险救灾联训联演，提险救灾能力。目前，已组建抗洪险应急部队、地震灾害紧急救援队、核生化应急救援队、空中紧急运输服务队、交通电力应急险队、海上应急搜救队、应急机动通信保障队、医疗疫救援队、气象保障应急业队等９类５万人的国应急业力量。各军区会同有关省（自区、直辖市），依托现役和预备役部队组建４．５万人的省应急业力量。
武装力量在历次重大险救灾中，都发挥了生力军和突击队作用。２００８年，出动１２６万名官兵和民兵预备役人员抗击南严重低温雨雪冰冻灾害，２２．１万人参加四川汶川特大地震抗震救灾。２０１０年，投入２．１万人参加青海玉树强烈地震抗震救灾，１．２万人参加甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害险救援。２０１１年以来，军队和武警部队共出动兵力３７万人，各型车辆（机械）１９．７万台次、飞机和直升机２２５架次，组织民兵预备役人员８７万人，参加抗洪、抗震、抗旱、凌、台风和灭火等险救灾行动，救转移群众２４５万人，运物资１６万吨。陆军航空兵直升机每年出动数百架次担负森林和草原火、救火任务，并实现常态化。
维护社会稳定
武装力量依照法律法规参加维护社会秩序行动，范和击活动。武警部队是国处置公共突发事件、维护社会稳定的骨干和突击力量。２００９年８月颁布实施的《中华人民共和国人民武装警察法》，明确了武警部队执行安全保卫任务的范围、措施和保障办法。武警部队构建以机动兵力为主体、以执勤部队抽组兵力为补充、以警种部队和院校兵力为支援的处突维稳力量体系，完善以国反恐队、省特勤中队、市特勤排、县应急班为主体的四反恐力量体系。扎实做好重大活动安保工作，严格执行现场警卫、人员安检、重要目标守卫、要道设卡和城市武装巡逻等任务。２０１１─２０１２年，有应对和处置各类突发事件，配公安机关成功处置多起袭击事件，参与处置劫持人质等严重事件６８起，解救人质６２人。先后完成２６届世界大学生夏季运动会、—亚欧博览会、上海作组织北京峰会等重大活动安保任务，累计用兵１６０多万人次。
人民解放军派出相关力量协助公安、武警部队完成重大活动安保任务。陆军主要承担范活动、核化生爆检测、医疗救援等任务，海军主要承担排除水域安全隐患、范来自海上袭击等任务，空军主要承担保卫重大活动举办地和周边地区空中安全等任务。近年来，人民解放军先后参加北京奥运会、国庆６０周年庆典、上海世博会、广州亚运会等重大活动的安保行动，共出动兵力１４．５万人，动用飞机和直升机３６５架、舰船１４８艘、雷达５５４部。
民兵是维护社会稳定的支重要力量，按照法律规定协助维护社会秩序，在地党委、政府的统部署和军事机关的指挥下，参加安联、社会管理综理、重大活动安保等行动。每年有９万多人执行守护桥梁、隧道和铁路线等任务。
驻香港、澳门部队是中央人民政府派驻香港、澳门特别行政区的部队，依法履行务职责。香港、澳门驻军法规定，特区政府在要时可以向中央人民政府请求驻军协助维持社会安和救助灾害。驻香港、澳门部队适时组织联海空巡逻和年度演习演练活动，参与特区政府组织的海上空难搜救联演习，圆满完成北京奥运会香港赛区及香港、澳门回归庆典活动安保任务。
维护海洋权益
是陆海兼备的大国，海洋是实现可持续发展的重要空间和资源保障，关系人民福祉，关乎国未来。开发、利用和保护海洋，建设海洋强国，是国重要发展战略。坚决维护国海洋权益，是人民解放军的重要职责。
海军结日常战备为国海上执法、渔业生产和油气开发等活动提供安全保障，分别与海监、渔政等执法部门建立协调配机制，建立完善军警民联机制。协同地有关部门开展海洋测绘与科学调查，建设海洋气象监测、卫星航、线电航及助航标志系统，及时发布气象和船舶航行等相关信息，建立和完善管辖海域内的航行安全保障体系。
海军与海监、渔政部门多次举行海上联维权执法演习演练，不断提军地海上联维权斗争指挥协同和应急处置能力。２０１２年１０月，在东海海域举行“东海协作—２０１２”海上联维权演习，共有１１艘舰船、８架飞机参演。
公安边部队作为海上重要武装执法力量，对发生在我国内水、海、毗连区、属经济区和大陆架违反公安行政管理法律、法规、规章的违法行为或者涉嫌犯罪的行为行使管辖权。近年来，公安边部队大力开展平安海区建设，加强北部湾海上边界和西沙海域巡逻监管，有维护了海上安稳定。
维护海外利益
随着经济逐步融入世界经济体系，海外利益已经成为国利益的重要组成部分，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显。开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动，成为人民解放军维护国利益和履行义务的重要式。
根据联国安理会有关决议并经索马里过渡联邦政府同意，政府于２００８年１２月２６日派遣海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域实施护航。主要任务是保护航经该海域的船舶、人员安全，保护世界粮食计划署等组织运送人道主义物资船舶的安全，并尽可能为航经该海域的外国船舶提供安全掩护。截至２０１２年１２月，共派出１３批３４艘次舰艇、２８架次直升机、９１０名特战队员，完成５３２批４９８４艘中外船舶护航任务，其中大陆１５１０艘、香港地区９４０艘、台湾地区７４艘、澳门地区１艘；营救遭海盗登船袭击的船舶２艘，解救被海盗追击的船舶２２艘。
２０１１年２月，利比亚局势急剧动荡，在利比亚的中资机构、企业和人员面临重大安全威胁。政府组织了新成立以来大规模的撤离海外公民行动，共撤出３５８６０人。人民解放军派出舰艇、飞机协助在利比亚人员回国。海军执行亚丁湾、索马里海域护航任务的“徐州”号弹护卫舰赴利比亚附近海域，为撤离受困人员的船舶提供支援和保护。空军紧急出动飞机４架，共飞行４０架次，协助１６５５名受困人员（含２４０名尼泊尔人）从利比亚转移至苏丹，接运２８７人从苏丹回国。
奥力斯 万能胶生产厂家 联系人：王经理 手机：13903175735（微信同号） 地址：河北省任丘市北辛庄乡南代河工业区
五、维护世界和平和地区稳定
的安全和发展与世界的和平繁荣息息相关。武装力量始终是维护世界和平和地区稳定的坚定力量，致力于同各国加强军事作、增进军事互信，参与地区和安全事务，在政和安全域发挥积作用。
图表：附录3：军队参加联国维持和平行动情况 新华社发
参加联国维和行动
认真履行责任和义务，支持并积参加联国维和行动。根据联国决议和政府与联国达成的协议，派出维和部队和维和军事业人员，进驻指定国或地区，在联国主下组织实施维和行动，主要承担监督停火、隔离冲突和工程、运输、医疗保障以及参与社会重建和人道主义援助等任务。
１９９０年，人民解放军向联国中东维和任务区派遣５名军事观察员，次参加联国维和行动。１９９２年，向联国柬埔寨维和任务区派出４００人的工程兵大队，次派遣成建制部队。迄今为止，人民解放军共参加２３项联国维和行动，累计派出维和军事人员２．２万人次。参加维和行动的所有官兵均被授予联国和平勋章，有３名军官和６名士兵在执行维和任务中牺牲，被授予联国哈马舍尔德勋章。目前，是联国安理会５个常任理事国中派遣维和军事人员多的国，是联国１１５个维和出兵国中派出工兵、运输和医疗等保障分队多的国，是缴纳维和摊款多的发展。
截至２０１２年１２月，人民解放军有１８４２名官兵在９个联国任务区遂行维和任务。其中，军事观察员和参谋军官７８人，赴联国刚果（金）稳定特派团工兵、医疗分队共２１８人，赴联国利比里亚特派团工兵、运输和医疗分队共５５８人，赴联国驻黎巴嫩临时部队工兵、医疗分队共３３５人，赴联国南苏丹特派团工兵、医疗分队共３３８人，赴联国／非盟达尔富尔特派团工兵分队３１５人。
维和部队发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，标准完成各项任务。２２年来，共新建、修复道路１万多公里、桥梁２８４座，排除地雷和各类未爆物９０００多枚，运送物资１００万吨，运输总里程１１００多万公里，接诊病人１２万人次。参谋军官和军事观察员在司令部工作及巡逻、监督停火、联络、谈判等各项任务中表现出度负责的职业精。赴刚果（金）工兵分队连续奋战数昼夜，平整火山岩石场地１．６万平米。赴利比里亚运输分队保障范围辐射该国全境，成为驻利近５０支联国维和部队的运输保障中枢。维和部队还为当地民众铺路架桥、维修车辆、运送物资、送医送药和传授农业种植技术。赴黎巴嫩工兵分队自创“斜十字交叉定位”扫雷法，大大提作业安全系数和进度，日均清排面积５００平米以上；在黎以冲突期间排除未爆炸弹３５００多枚。赴苏丹达尔富尔工兵分队在被认为法井的地出１３眼水井。赴南苏丹工兵分队标准建成个解武、复员、安置过渡培训中心，为当地和平进程作出积贡献。
维和官兵恪守联国维和人员行为准则、交战规则和驻在国法律法规，尊重当地宗教信仰和风俗习惯，严格遵守任务区规定和维和部队规章制度，赢得了当地人民的信任。
图表：附录2：2011—2012年军队参与灾难救援情况 新华社发
灾难救援和人道主义援助
武装力量积参加政府组织的灾难救援和人道主义援助，向有关受灾国提供救援物资与医疗救助，派出业救援队赴受灾国救援减灾，为有关国提供扫雷援助，开展救援减灾交流。
２００２年以来，人民解放军已执行紧急人道主义援助任务３６次，向２７个受灾国运送总价值过１２．５亿元人民币的救援物资。２００１年以来，由北京军区工兵团官兵、武警总医院医护人员和地震局组成的救援队，已参加８次灾难救援行动。２０１０年以来，人民解放军医疗救援队先后３次赴海地、巴基斯坦执行人道主义医学救援任务，陆军航空兵直升机救援队赴巴基斯坦协助抗击洪涝灾害。
２０１１年３月，日本发生强震并引发海啸，救援队紧急赴日参与搜救工作。２０１１年７月，泰国发生严重洪涝灾害，人民解放军空军出动４架飞机将国部援助泰国武装部队的９０多吨抗洪救灾物资运抵曼谷。２０１１年９月，巴基斯坦发生特大洪灾，人民解放军空军出动５架飞机将７０００顶救灾帐篷空运至卡拉奇，兰州军区派出医疗疫救援队赴重灾区昆瑞开展医疗救援、卫生疫工作。
武装力量积开展对发展的医疗服务和援助，参与医疗交流与作，增进了与各国的友谊和互信。２０１０—２０１１年，海军“和平舟”号医院船先后赴亚非５国和拉美４国，执行“和谐使命”人道主义医疗服务任务，历时１９３天，航程４．２万海里，为近５万人提供医疗服务。近年来，人民解放军医疗队还结参加人道主义医疗联演练，积为加蓬、秘鲁、印度尼西亚等国的民众提供医疗服务。
政府度重视地雷引发的人道主义问题，积支持和参与扫雷援助活动。１９９９年以来，人民解放军通过举办扫雷技术培训班、现场指、援助扫雷装备等式，配国相关部门向近４０个亚洲、非洲、拉丁美洲国提供扫雷援助，为外国培训扫雷技术人员４００多名，指扫除雷场２０多万平米，捐赠价值约６０００万元人民币的扫雷装备器材。
维护海上通道安全
海军履行义务，在亚丁湾、索马里海域开展常态化护航行动，与多国护航力量进行交流作，共同维护海上通道安全。截至２０１２年１２月，海军护航编队共为４艘世界粮食计划署船舶、２４５５艘外国船舶提供护航，占护航船舶总数的４９％。救助外国船舶４艘，接护被海盗释放的外国船舶４艘，解救被海盗追击的外国船舶２０艘。
海军护航编队在联护航、信息共享、协调联络等面与多国海军建立了良好的沟通机制。与俄罗斯开展联护航行动，与韩国、巴基斯坦、美国海军舰艇开展反海盗等联演习演练，与欧盟协调为世界粮食计划署船舶进行护航。与欧盟、北约、多国海上力量、韩国、日本、新加坡等护航舰艇举行指挥官登舰互访活动，与荷兰开展互派军官驻舰考察活动。积参与索马里海盗问题联络小组会议以及“信息共享与止冲突”护航会议等机制。
自２０１２年１月起，、印度、日本等立护航国加强行动协调，以季度为周期相互协调各自护航班期，实现护航资源的统筹协调，提护航率。作为轮护航班期协调参照国，及时公布２０１２年季度护航班期，印度、日本据此调整本国护航班期计划，形成了统且间隔有序的护航班期。韩国从四季度起加入立护航国班期协调机制。
图表：附录1：2011—2012年军队与外国军队联演联训情况 新华社发
中外军队联演联训
人民解放军坚持不结盟、不对抗、不针对三的针和战略互惠、平等参与、对等实施的原则，与外国军队开展多层次、多域、多军兵种的双边多边联演联训。２００２年以来，人民解放军依据协议或约定与３１个国举行了２８次联演习、３４次联训练，对于促进政军事互信、维护地区安全稳定和加强军队现代化建设发挥了积作用。
上海作组织框架内联反恐军事演习机制化发展。与上组织成员国已共同举行９次双边多边联军事演习。从２００５年开始，举行具有战略影响、战役层次的较大规模“和平使命”系列联军事演习，包括“和平使命—２００５”中俄联军事演习、“和平使命—２００７”上组织武装力量联反恐军事演习、“和平使命—２００９”中俄联反恐军事演习、“和平使命—２０１０”上组织武装力量联反恐军事演习、“和平使命—２０１２”上组织武装力量联反恐军事演习。演习震慑和击了主义、分裂主义和端主义势力，提了上组织成员国共同应对新挑战、新威胁的能力。
海上联演联训不断拓展。近年来，海军连续参加在阿拉伯海由巴基斯坦举办的“和平—０７”、“和平—０９”、“和平—１１”多国海上联演习。中俄两国海军以海上联保交作战为课题，在黄海海域举行“海上联—２０１２”军事演习。中泰两国海军陆战队举行“蓝突击—２０１０”、“蓝突击—２０１２”联训练。海军结舰艇互访等活动，与印度、法国、英国、澳大利亚、泰国、美国、俄罗斯、日本、新西兰、越南等国海军举行通信、编队运动、海上补给、直升机互降、对海射击、联护航、登临检查、联搜救、潜水等科目的双边或多边海上演练。
陆军联训练逐步化。２００７年以来，陆军与外国陆军多次举行联训练。与印度陆军举行“携手—２００７”、“携手—２００８”反恐联训练，与蒙古国陆军举行“维和使命—２００９”维和联训练，与新加坡举行“作—２００９”、“作—２０１０”安保联训练，与罗马尼亚陆军举行“友谊行动—２００９”、“友谊行动—２０１０”山地部队联训练，与土耳其举行陆军突击分队联训练。陆军特种部队与泰国陆军特种部队举行“突击—２００７”、“突击—２００８”和“突击—２０１０”反恐联训练，与印度尼西亚特种部队举行“利刃—２０１１”、“利刃—２０１２”反恐联训练，与巴基斯坦特种部队举行“友谊—２０１０”、“友谊—２０１１”反恐联训练，与哥伦比亚特种作战部队举行“作—２０１２”反恐联训练。２０１２年１１月，与约旦特种部队举行反恐联训练，与美国陆军举行人道主义救援减灾联室内演。
空军联训练取得进展。２０１１年３月，空军联训分队与巴基斯坦空军举行“雄鹰—１”联空战训练。１０月，与委内瑞拉空降兵举行“作—２０１１”城市反恐联训练。２０１１年７月、２０１２年１１月，与白俄罗斯空降兵分别举行“鹰—２０１１”、“鹰—２０１２”联训练。
卫勤联训练稳步开展。２００９—２０１１年，人民解放军医疗队先后赴加蓬和秘鲁举行“和平天使”人道主义医疗救援联行动，赴印度尼西亚参加东盟地区论坛救灾演练。２０１２年１０月，人民解放军卫勤分队与澳大利亚、新西兰军队举行“作精—２０１２”人道主义救援减灾联演练。
结束语
新世纪新阶段，武装力量有履行新的历史使命，不断提以赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，坚决捍卫国主权、安全、土完整，有力保障国经济社会发展和人民安居乐业，出完成系列急难险重任务和重大战备演训活动，赢得了人民的度信赖和赞誉。
站在新的历史起点上邯郸泡沫板胶，武装力量的使命崇而圣，责任重大而光荣。武装力量将始终把维护国主权和安全、保护人民利益放在于切的位置，始终把维护世界和平和促进共同发展作为重要任务，加快进国和军队现代化，积参与安全作，与各国武装力量道努力营造和平稳定、平等互信、作共赢的安全环境。
相关词条:铁皮保温施工 隔热条设备 锚索 离心玻璃棉 万能胶生产厂家