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2025年，松原市卫生健康委坚持以习近平新时代特社会主义思想为指，把习近平法思想作为卫生健康系统法政府建设的根本遵循，认真落实市委、市政府依法市和法政府建设工作部署陕西泡沫板专用胶厂，持续增强进法政府建设的政自觉、思想自觉、行动自觉，全位加强卫生健康法建设，不断提升卫健域依法理能力。

、2025年工作举措及成

（）规范开展涉企行政执法项整，全力营造卫生健康域法化营商环境

聚焦社会堵点，组织开展了医疗域涉企行政执法项整，持续优化营商环境。制定了《松原市卫生健康委员会涉企行政检查事项清单》，确定涉企行政检查事项32项。在松原市卫生健康门户网站设立“涉企行政检查公示栏”，公示行政检查主体、检查事项和依据、检查频次、检查标准、检查计划等信息，接受社会监督。严格执行检查备案审批制度，未经审批备案不得擅自入企检查，提了执法规范度。严控行政检查频次，我委严格落实“双随机、公开”抽查制度，制定年度抽查计划，规范抽查范围、内容、时限和检查频次，确保个企业年多检查次。行“综查次”，通过整医疗域检查事项，对企业进行次检查，避多头执法、重复检查，好保护市场主体法权益。

（二）坚持依法行政，确保行政权力运行加规范透明

围绕市委、市政府工作大局，立足部门工作职能，依法依规加强行政权力监督制约，扎实进依法行政。结卫生健康域法律、法规、规章的立、改、废、释，重新修订了《松原市卫生健康委员会行政执法事项清单》和《权责清单》，进步界定了卫健执法边界，明确了执法职责。持续强化法制审核刚约束，落实法制审核工作制度，统筹进重大行政决策法审查、重大行政处罚决定法制审核，全年共审查重大行政决策事项6件、审核行政处罚案件18件，确保行政行为法有。严控行政处罚裁量权，用制度和程序卡死自由裁量空间。自觉接受群众监督，依法办理政府信息公开申请、12345政务热线留言、12320卫生热线投诉和群众来信来访，全年办结各类群众诉求事项941件、依法应诉应议7次。

（三）加强卫生健康综执法，大力提监管能

充分运用机构监管、行为监管、持续监管、穿透式监管等监管式，不断提升监管能。是开展域监督执法。组织开展医疗监督百日攻坚行动，严厉击非法行医，规范民营医疗机构诊疗行为。聚焦游泳、住宿、沐浴、美容美发等公共场所，加强卫生监督和指。加大职业卫生监管力度，保障劳动者健康权益。紧盯城区和农村集中供水单位，开展生活饮用水卫生监督和水质监测。联教育部门，集中开展学校、托育机构、幼儿园、校外培训机构传染病控措施落实、生活饮用水安全保障和教室采光照明监督抽查，为儿童青少年健康发育提供有力保障。针对医疗机构、母婴店、售药店等关键场所开展抗（抑）菌制剂突出问题项整，锁定疫苗接收、购进、分发、供应、使用登记等关键环节加强疫苗采购监督执法，靶向发力，保障安全。二是进“双随机、公开”工作。完成国“双随机、公开”监督抽查任务744单，监督完成率99.19，任务完结率；同步完成地政府“双随机、公开”抽查任务136单，监督完成率、任务完结率均达，实现监督执法国、地“双引擎”驱动。2025年，我委办理行政处罚案件18件，有维护了卫健域管理秩序。

（四）聚焦社会痛点难点，持续提升依法理能力

落实国部署，依法依规，有序有力开展项理。是开展“黑救护”项整。组建市卫健委、市医保局、市公安局等部门参加的松原市“黑救护”整班，清查全市现有救护车辆，将规救护车纳入院前医疗急救网络统管理，引群众选择正规车辆，进步规范了我市救护车运营秩序。

二是配医保部门开展医保基金突出问题项整。会同医保、市场监管等部门，保温护角专用胶动医疗机构落实药品溯源码采集，保障医疗机构药品安全可追溯。三是配民政部门进卫健系统殡葬域腐败乱象项整。组织医疗机构自查，印发亡故患者信息管理制度范本，制定死亡医学证明管理制度，建立起长管理机制。

（五）坚持分类指陕西泡沫板专用胶厂，统筹进卫生健康法宣传教育

注重系统、连续，持续开展各类法宣传教育活动，增强法思维，筑牢法信仰，动依法行政、依法执业。是大力开展普法宣传，营造良好法文化。抓住各种卫生健康日、日、纪念日、主题日等时间节点，组织开展10个主题普法宣传活动，取得了较好社会果。二是加强法学习教育，提升全员法素养。组织开展《入学习习近平法思想，增强法纪意识，提法能力》题培训和《以习近平法思想为指针，落实新传染病法》主题培训，借助“吉林省干部网络培训学院”、国“法教育网”、国“卫生健康监督信息平台”等学习资源，实现法学习常态化、制度化。

二、存在不足和原因

（）行政执法队伍建设有待进步加强。线行政执法人员不足，队伍结构青黄不接，执法装备设备跟不上人工智能时代发展要求。

（二）卫健域法建设还不够平衡。存在机关热、基层冷的问题，医务人员法素养和医疗机构法建设水平还有待进步提。

（三）法宣传教育缺乏创新。偏重于传统宣传式，新媒体运用不足，宣传果还有较大提升空间。

产生问题的主要原因：思想认识不到位，个别人员认为法建设是摆花架、做虚功，不能产生实实在在的经济益，思想上重视程度不够，行动上不积、不主动。

三、主要负责人履责情况

我委主要负责同志扎实履行法政府建设重要组织者、动者、实践者职责，大力动卫健法工作。是坚持“把手”直接抓。我委主要负责人对法建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、环节亲自协调、重要事项亲自督办，有力动各项法建设工作落实。二是带头尊法学法守法用法。我委主要负责人和班子成员，围绕“学习贯彻习近平法思想”，委党组理论学习中心组开展了4次题学习，围绕“松原市卫生健康工作人员应知应会法律法规清单”开展常态化学习，强化法意识，树立法理念。三是进依法决策。我委党组班子严格执行重大行政决策程序，充分发挥法律顾问资政释法作用，切实提升依法决策水平。

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四、2026年工作安排

（）贯彻落实国重大决策部署。紧扣国“十五五”法建设政策向，按照市委、市政府依法市和法政府建设的具体工作要求，履行卫生健康系统法政府建设职责，严格依法行政，规范行政执法，强化对行政行为的监督和制约。运用习近平法思想指实践、解决难点问题、化解矛盾纠纷，持续化医疗卫生域改革，进步动卫生健康事业质量发展。

（二）坚持党政同责抓好法建设。把法建设摆在加突出的位置上，把党的贯穿于法建设全过程，夯实主要负责人法建设责任人职责，加强工作谋划和任务落实。入学习贯彻习近平法思想，建立健全国工作人员学法用法长机制，不断提升依法决策、依法行政能力。压实工作责任，创新工作法，强化学习培训，切实提升卫健队伍整体法水平。

（三）持续提卫生健康依法理能力。巩固涉企行政执法项整成果，健全完善行政执法长工作机制，进步优化卫健法化营商环境。化医疗机构预控制监督员制度试点，依法进医融，切实提传染病控能力。科学运用“双随机、公开”监督抽查制度，进步提执法监督能，保障医疗卫生域公共安全。

（四）实现“九五”普法工作稳步开局。根据国安排部署，制定并实施“九五”普法规划。创新普法宣传教育形式，跟上时代步伐，增强普法果。大力加强法教育培训，不断增强党员干部、行政执法人员法素养和依法理能力。

 

          松原市卫生健康委员会

          2026年1月7日

                                                初审：徐建秋

                                                复审：刘喜平

                                                终审：丁相友

 

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