泰州海绵胶 广义财政上半年支出18万亿，下半年发力空间大

今年上半年全国政府“账本”公布泰州海绵胶，加积的财政政策稳步落地，为经济在理区间运行提供了重要支撑。

财政部7月22日公布的2026年上半年财政收支显示，今年上半年广义财政（全国般公共预和全国政府基金预）收入约13.6万亿元，同比增长约1。广义财政支出约18.2万亿元。其中，全国般公共预支出过14万亿元，同比增长1.5。上半年广义财政支出过收入约4.6万亿元，体现了积财政政策持续发力。此外，上半年民生域支出增速较快，社会保障和就业、卫生健康支出同比增长分别为7.6和10.8。

财政部预司司长唐在富在上半年财政收支新闻发布会上表示，从上半年执行情况看，各项财政政策进展顺利，在保障国重大战略任务落实、保障和民生、促进地财政平稳运行等面发挥了积作用。下步财政部将继续实施好加积财政政策，比如动各项既定政策落地实施，理加快资金使用进度，持续支持扩大有投资，挖掘消费潜力，强化民生保障，促进基层财政平稳运行。

粤开证券席经济学罗志恒告诉财经，今年上半年，加积的财政政策对经济增长发挥了重要支撑作用。下半年财政支出力度有望较上半年明显增强，对经济增长的支撑作用也将进步显现。当前财政政策的要任务仍是加快落实和用好现有政策工具，充分发挥已安排财政资金的作用。增量政策则应做好前瞻储备，根据经济运行情况适时出。

上半年财政支出靠前发力

为了对冲经济下行压力，近年来实施扩张财政政策，也就是积财政政策。其中大特点是通过适度举债来扩大财政支出，以刺激总需求，进而促进经济复苏和增长。2025年和2026年采取了加积的财政政策，这意味着财政支出力度明显加大。

而财政支出扩张，要离不开税收等财政收入稳步增长来支撑。财政部数据显示，今年上半年全国般公共预收入约12.1万亿元，同比增长4.7，其中与经济关联为密切的税收收入约9.8万亿元，同比增长5.3。

罗志恒表示，今年上半年财政收入总体形势较好，增速呈上行态势，而这主要源于三个面的贡献：其是物价回升，直接带动了增值税等与物价度相关的税收增速回升；其二是资本市场交易活跃，带动印花税等相关税收明显增长；其三，AI发展带动相关出口和贸易活动活跃，增速较带动相关环节税收增长。

当然，受楼市持续低迷影响，今年上半年与房地产相关的财政收入出现明显下滑。比如契税和土地增值税收入出现两位数降幅泰州海绵胶，政府基金收入中的地政府国有土地使用权出让收入同比下降31.5。这也在定程度上拖累了广义财政收入增长。

因此，要保持定的财政支出力度，也离不开政府适度举债。人民银行数据显示，今年上半年政府债券净融资达到6.44万亿元。

在财政收入、债务收入等支撑之下，今年上半年广义财政支出约18.2万亿元，处于同期历史位。而这支出略有下滑，主要是受到政府基金支出下滑的影响，而这又跟地地收入下滑致相应支出下滑有关。

从与经济、民生关联为密切的全国般公共预账本来看，财政部数据显示，今年上半年全国般公共预支出约14.3万亿元，同比增长1.5。这支出规模创同期历史新，也折射出加积的财政政策落地，财政支出仍保持定力度。

观察财政支出力度，不能仅仅观察支出规模，还要关注支出结构和支出益，即钱花哪儿了、花得果如何。

罗志恒表示，今年上半年财政支出结构持续优化，财政资金从“投资于物”多转向“投资于人”，医疗、养老、住房保障支出增速均于支出总体增速，民生支出占比持续提，有力保障和民生，既促进社会公平，也有利于提居民敢消费的意愿，动经济扩内需、稳增长。

财政部数据显示，上半年全国般公共预主要支出科目中，与民生关联密切的社保和就业、卫生健康等支出保持较快增长。比如卫生健康支出同比增长10.8，保温护角专用胶这主要受发放育儿补贴增加影响。而与基础设施建设相关的支出则有所下滑，比如农林水支出同比下降8.6，交通运输和城乡社区支出均下滑2左右。

中诚信研究院院长袁海霞告诉财经，上半年财政政策兼顾总量扩张与结构优化，对经济增长起到了定的支撑作用。

财政部国库司司长马宏兵在上述发布会上表示泰州海绵胶，今年上半年财政支出总体保持靠前发力。各财政部门有实施加积的财政政策，有力促进了经济平稳运行。

国统计局数据显示，今年上半年国内生产总值约69.6万亿元，按不变价格计，同比增长4.7，经济顶住压力运行在理区间。其中季度国内生产总值同比增长5.0，二季度增长4.3。

下半年财政发力空间大

显然，二季度经济增速相比于季度有所放缓。在这形势之下，7月中旬国务院主持召开的经济形势和企业座谈会上要求，下半年加大逆周期调节力度，用好用足存量政策，预研储备增量政策，切实巩固拓展经济稳中向好态势。

罗志恒认为，下半年重大项目建设将进入集中实施阶段，带动相关财政资金支出和实物工作量同步增长。另外今年全年财政预空间较为充足，上半年支出进度总体偏慢意味着下半年存在较大的发力空间。因此下半年财政支出力度有望较上半年明显增强。

根据今年中央与地预，今年全年广义财政支出规模预计约41.9万亿元。而今年上半年广义财政实际支出约18.2万亿元，这意味着若完成预，下半年广义财政支出规模将达到23.7万亿元，与去年同期相比将出现明显增长，而这将助经济增长。

因此接受财经采访的普遍认为，当前财政政策核心是加快落实已有的财政存量政策，以稳投资、促消费、保民生。

袁海霞表示，6月以来地政府债券发行节奏显著提速，长期特别国债陆续落地，相关政策能将逐步释放，同时在“加大逆周期调节力度”的要求下，财政政策将进步发力，下半年广义财政支出力度有望加大、支出增速有望回升，进步强化对基建投资、实体经济的托底支撑与拉动应。

不过，过去几年当经济增速放缓，财政收入不及预期时，财政部往往会在四季度出些财政增量政策，包括增发国债、地政府债券、增加央企上缴财政利润等手段，来维持定的财政支出力度。

多位接受财经采访的表示，未来可根据经济形势及时出台财政增量政策，坚持应出早出、应出尽出，并强化各类政策协同发力。其中财政增量政策包括盘活项债结存限额、增发长期特别国债、增加政策金融工具额度等，以增加相应的财力。而财政支出投向上，则可以考虑稳定楼市、提城乡居民养老金水平等。

唐在富在上述发布会上表示，下步财政部还将落实财税改革各项举措，加强财政科学管理，加大财政资源和预统筹力度，化基预改革，坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，大力优化财政支出结构，腾出多财政资源用于动质量发展、增进民生福祉，切实提财政资金的使用益。 举报 财经广告作，请点击这里此内容为财经原创，著作权归财经所有。未经财经书面授权，不得以任何式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者

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