壮大耐心资本,完善支持中长期资金入市政策体系,是“十五五”时期需要完成的项重要任务。基本养老保险基金、企业年金是笔规模达10万亿元的“长钱”,充分激活养老资金“长钱长投”新动能,对于好实现保值增值具有重要意义。
基本养老保险基金承载亿万群众养老保障,资金来源稳定、存续期较长,具备开展长期投资的禀赋。企业年金是企业和职工共同缴费形成的补充养老资产,资金锁定期与职工退休周期匹配,适跨周期配置权益资产。两类资金头连着广大群众养老福祉,头连着资本市场改革发展,兼顾安全、收益、长期三重目标,既是守护民生保障的“养老钱”,也是赋能产业创新的“长钱”。
近些年,我国养老资金入市已形成制度框架,但长钱短投、配置保守、考核错配等卡点堵点,制约了这类资金把期限优势转化为收益优势、把规模优势转化为市场稳定优势。比如广州护角胶厂,受考核机制短期化惯影响,投资管理机构配置于低收益类的固收资产——银行存款、国债等品类的比例依然偏,不敢加大收益类权益资产配置力度,难以践行价值投资、长期投资理念;企业年金覆盖面有待拓宽,资金整体规模增长潜力尚未释放;与养老资金长期投资相匹配的优质供给、风险管理工具等也要进步完善。
动养老资金实现“长钱长投”很重要,也很紧迫。养老资金对应的是数十年后的支付需求,理论上可承载较权益波动、获取长期股权溢价。海外主要养老基金权益资产配置普遍比较,正是依靠跨周期持股分享了产业升的巨大红利。从我国的情况看,把这笔“时间的钱”用好,既能助力产业升与创新,为资本市场注入低换手、稳定的增量资金,也能增厚养老资产收益、缓解人口老龄化的压力。这是壮大耐心资本的双向红利。从这个意义上看,应充分激活养老资金“长钱长投”新动能。
是“改标尺”。加快完善长周期考核机制,把跨周期收益、风险控制纳入评价体系。只有将评价标尺锚定较长周期,养老资金的管理机构才敢于在低估值区间布局股息蓝筹、国重大项目,真正回归“战略配置者”的定位。经验表明,考核周期每拉长档,权益类实际配置比例可系统上移5个至10个百分点,这对于庞大的养老资产而言,意味着巨大的收益增厚空间。
完善有关配套措施。稳步拓展投资规模与渠道。持续动各地扩大养老资金投资规模,PVC管道管件粘结胶在严守权益投资比例上限前提下,科学优化资产结构,着力提升权益资产配置水平,特别是加大对国战略新兴产业的投入力度。引养老资金积参与上市公司理和定向增发,动完善分红机制,度分享实体经济成长收益。丰富适配金融产品工具,开发低波动、追求长期复利的权益产品,完善股指期权、国债期货等对冲波动的风险管理工具,匹配养老资金“敢投权益、会管波动”的稳健投资需求。夯实长期主义底座,持续提上市公司质量,完善信息披露,培育批主业突出、创新能力强、理规范的优质企业,为养老资金提供充足可投资标的,形成“长钱支撑实体、实体反哺长钱”的良循环。
牢牢守住风险底线,统筹好长期投资与资金安全。养老资金是人民群众的养老保障,安全是位要求。长周期考核不等于放松风险管控,不是放任风险投资。养老资金开展长期投资,应坚守审慎稳健原则,严格执行投资比例约束,做好大类资产分散配置,健全风险监测预警机制,压实受托机构、托管机构和投资管理机构各风险责任,完善投资问责机制,在风险可控前提下追求长期理收益,不以牺牲资金安全换取短期收益。
此外,相关部门要协同发力。以基本养老保险基金、企业年金为重要支点,持续通中长期资金入市卡点堵点,切实动养老资金从“沉睡的资产”变为“耐心的资本”。唯有如此,才能好实现跨周期保值增值,让时间复利兑现为民生福祉,为我国经济行稳致远提供重要支撑。(本文来源:经济日报 作者:殷成东)
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