安阳防火门胶 剑指网络餐饮与食品销售 市场监管总局出台两项新规

封面新闻记者 戴云安阳防火门胶

2月26日，记者从市场监管总局召开的食品安全题新闻发布会上获悉，为压实网络经营主体责任，近期有两项《规定》出台，直指网络餐饮与食品销售，分别是《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》。

2月26日，市场监管总局召开食品安全题新闻发布会。封面新闻记者戴云 摄

市场监管总局食品安全总监孙会川介绍安阳防火门胶，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》从三个面提升外“放心指数”。

是紧扣平台主体责任这个“牛鼻子”。细化了外平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条的管理责任，要求外平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责，切实将食品安全责任嵌入平台运营的每个环节、每处流程、每次决策。外平台不能只收佣金、不担责任；不能只管流量、不顾品质，外平台须要实实在在担起外食品安全“守门员”的主体责任。

二是聚焦商户规范经营这个“关键点”。明确商户须具备真实的实体经营门店，经营项目、地址与资质证书须保持致；商户须严格落实原料控制、设施维护、操作规范等要求，不得在操作区外加工食品或委托他人代工；对于不提供堂食服务的商户须要设置门标识。对外商户而言，“不见面”不代表可以“不诚信”，“不上门”不等于“没人管”安阳防火门胶，食品安全是商户的底线，法规是商户的责任。

三是筑牢违法违规惩戒的“护网”。外平台本质上是电子商务平台，将外平台纳入电子商务平台经营者的统监管框架，进步强化平台在信息报送、数据共享、消费者权益保护等面的法定责任；同时大幅提升平台、商户的违法违规处罚力度，罚款可达二十万元，如平台主要负责人故意违法、质恶劣、造成严重后果的，还可按其上年度收入，对个人处以倍以上、十倍以下的罚款。

考虑到目前现行法律法规对网售食品安全，尤其是平台企业履行食品安全管理责任的具体规定比较少，相关要求与网络销售实际情况不太适配，泡沫板橡塑板专用胶致企业章可循、监管法可依的问题较为突出，市场监管总局还门制定了《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，从平台提供者、入网食品销售者、监管部门三个面入手，进步压紧压实食品安全主体责任。

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是明晰三“责任”。平台提供者对平台内食品销售行为负总责，管理责任包括设立门食品安全管理机构；配备食品安全总监、食品安全员等管理人员；建立入网审查、风险管控、违法行为处置等全流程管理制度等。入网食品销售者要承担食品安全主体责任，包括入网前应当依法取得生产经营许可或备案，保障所销售食品安全，规范信息公示、经营宣传、贮存配送等行为，依法建立日管控、周排查、月调度的风险控机制。与此同时，监管部门要切实负起监管责任，三各司其职、各负其责，形成相互监督、协同理的工作格局。

二是进两个“协同”。先是执法协同机制，要求各地市场监管部门加强跨区域线索通报、调查取证、问题处置等监管执法协作，实现全国监管盘棋。其次是贯通协同机制，要求平台提供者在开展风险监测、识别的基础上，要即时向入网食品销售者送风险提示并提出风险控要求；入网食品销售者发现平台介的食品存在风险隐患的，要及时告知平台提供者；平台提供者、入网销售者发现网络食品销售违法行为或食品安全事故潜在风险的，均应依规向市场监管部门报告。

三是强化体“执法”。明确违法行为发生在平台提供者住所地以外区域的安阳防火门胶，可以由违法行为发生地的省市场监管部门实施管辖，着力解决平台外溢和属地监管局限的矛盾。此外，《规定》还强化严惩重处，加大对平台提供者违法违规行为的处罚力度。针对平台未配备食品安全管理人员、未按要求开展食品安全风险管控、未按要求处置食品安全风险隐患等行为，增设相应的法律责任；对平台未按要求建立选品规则、未对介食品进行查验、介法律法规禁止生产经营的食品等违法行为，将依法予以严惩。