图为“八角·知味邻里”室外的儿童游乐区。
近日，北京市石景山区纪委监委纪检监察室、八角街道纪工委、京石科创集团纪委组成的“室地企”联监督检查组，在便民服务综体“八角·知味邻里”监督检查。 本报记者 初英杰 摄
北京石景山游乐园西侧的八角中里社区内呼和浩特万能胶，片居民楼环绕着个院子。院中有开阔的休闲场地，还有儿童游乐区域。栋砖红的现代化建筑，在蓝天白云的映衬下分外醒目。
这里是“八角·知味邻里”，个总占地面积约9600平米的便民服务综体，集社区助餐、便民市集、文化休闲、体育健身、儿童托管、养老服务、健康理疗等多种服务业态于体，于今年“五”期间投入运营。
这里同时也是石景山区批城市新联审项目、老旧厂房城市新示范项目，入选全国批社区嵌入式服务设施建设试点。作为石景山区纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整建档立卡民生实事项目，该项目承担着盘活闲置资产、进城市新、解决群众急难愁盼问题、提升便民服务、动基层理精细化等多重任务。正式立项建设前，纪检监察机关给予特别关注，建设全程是在纪检监察机关有力监督下进行。
城市新既关系城市质量发展，又关系民生福祉，石景山区纪检监察机关度重视对该域的监督。
在建城市新项目建设情况如何？各履职是否到位？群众有哪些急难愁盼问题？“八角·知味邻里”等已建成项目运行得怎样？利民便民惠民果是否达到预期？群众还有哪些需要解决的问题？日前，记者跟随石景山区纪委监委有关监督检查组，走进多个城市新项目。
督促进巡察整改，闲置老旧锅炉房变身便民服务综体
“八角·知味邻里”项目由石景山区国资委、八角街道牵头，京石科创集团实施。
5月8日，记者随石景山区纪委监委纪检监察室、八角街道纪工委、京石科创集团纪委组成的“室地企”联监督检查组，走进“八角·知味邻里”。
从层到三层，联监督检查组不时停下脚步，向进驻商户了解惠企政策落实、居民意见建议采纳情况，向居民了解便民措施落地情况，现场指出需进步之处。
“您觉得这儿怎么样啊？”在处蔬菜摊位前，该区纪委监委纪检监察室主任张晓云询问位来买菜的大妈。大妈向她展示张海报，上面有菜价优惠信息，还能凭此费取斤豆腐或鲜面条，“这儿买菜挺实惠，也便。”
环境整洁优美，业态丰富多样，“门口的服务”大便了居民群众。自开业以来，这里已成为大批周边居民每天“卡”地点，还吸引了很多“远来客”。这些“远来客”或许很难认出，这里曾是个长期闲置的老旧锅炉房。
八角中里锅炉房始建于1987年，2004年关停后长期闲置。因年久失修呼和浩特万能胶，被鉴定为D危房，不仅存在安全隐患，还造成国有资产损耗。
八角中里社区居委会办公地点就在锅炉房西边。社区党委书记、居委会主任李美红介绍，居民都希望这个锅炉房改为其他用途，满足日常生活中的服务需求。
“民有所呼，我有所应。”石景山区委巡察发现了八角中里锅炉房存在的国有资产闲置问题，并在巡察整改“回头看”中，建议加快资产盘活进度。区纪委监委强化巡察整改监督，督促锅炉房现业主单位京石科创集团党委对照巡察整改“回头看”反馈的意见建议，结城市新部署和便民服务需求，研究进盘活途径，加快改造案落地。
2024年，石景山区以城市新为实施路径，以建设社区嵌入式便民服务综体为突破口，经职能部门、属地、企业联动攻坚、多次研讨，启动八角中里锅炉房城市新改造项目。闲置老旧锅炉房，开启了蝶变为便民服务综体的历程。
城市新项目，往往涉及职能部门多、资金金额大、覆盖人群广，监督难度大。
石景山区纪委监委有关负责同志介绍，该区纪检监察机关坚持“盘棋统筹布局、体化发力”，按照力量相配、地域相近、优势互补、便于协作的原则，将全区纪检监察系统力量整为2个协作片区，实施“班子成员+纪检监察室+派驻纪检监察组+街道纪工委+区管企业纪检监察机构”的协作模式。在片区内，区纪委书记、区监委主任统筹调度片区工作；各纪检监察室与其所联系的组、地、企组成协作组，充分发挥“室”的牵头协调作用、“组”的探头作用和“地”“企”底数清、情况熟优势，实现力量互补、信息互通、工作互动、成果共享，织密织牢基层监督网。在城市新项目监督中，这样的协作机制、协作模式，发挥了巨大作用。
该区纪委监委定期调度、现场监督检查，提出工作要求；协作组常态化开展监督，组、地、企协同联动；京石科创集团纪委紧盯项目招投标、施工、安全生产、资金使用等关键环节，以列席会议、现场检查等形式加强监督；八角街道纪工委落实属地监督责任，以接诉即办监督为抓手，了解群众反映，督促解决好群众诉求……在“室组地企”协同联动机制下，八角中里锅炉房城市新改造项目顺利进。
五轮次调研广纳民意，从群众中汲取智慧科学决策
今年3月，“八角·知味邻里”尚未投运，区纪委监委在开展监督时提出工作要求：“企业党委要扛起责任，提政站位，抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整工作落实；围绕解决社区老百姓急难愁盼问题，契居民诉求，全过程加强与百姓的沟通，为民办实事，把好事办好；围绕群众身边不正之风和腐败问题挖问题线索，党委、纪委充分加强沟通协作，动集中整工作取得预期成。”
城市新项目是民心项目，要坚持党对城市工作的，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念。
石景山区纪委监委有关负责同志说，在城市新项目进过程中，区相关部门单位始终将听取群众意见、解决群众诉求摆在重要位置。在“八角·知味邻里”项目实施中，区纪委监委督促各责任主体以党建为引，坚持“顺民意、惠民生、暖民心”，为群众多办实事、好事。
八角街道、京石科创集团联，八角中里社区组织实施，保温护角专用胶地企党组织形成力，先后开展五轮次入户和电话调研，覆盖33栋楼2444户呼和浩特万能胶，居民对改造为便民服务综体的支持率达94.87。
八角街道党工委、八角中里社区党委发挥做群众工作的优势，了解居民群众诉求，与企业建立沟通机制，随时沟通情况、解决问题。案中起初没有规划停车场，项目运营会不会占用小区停车位？收到社区反馈的群众意见，京石科创集团及时调整案，在院内增设50个停车位。关于项目业态，群众有哪些想法和需求？经过两轮居民调研、多次座谈，京石科创集团按照居民意见，将原计划引进的餐饮企业调整为自助健身房和乒乓球馆。
石景山区纪委监委运用“室组地企”联机制，通过调研、座谈等多种式，引居民群众广泛参与监督。案如何规划，引入哪些服务业态；施工管理是否严格执行安全标准；建设中是否有光污染、噪声污染、扬尘污染……多听取居民群众意见。
在群众广泛参与下，这个承载居民期盼的项目实施过程中没有产生起“12345”市民服务热线投诉工单。
“为了将这个民生项目办好，区纪委监委从立项之前就跟进，全程监督。”张晓云说，项目启动后，区纪委监委班子成员带队实地调研，“室组地企”联动，上下联动、横向协同，形成监督力，保障项目顺利进。用好“接诉即办”等机制，梳理既往工单情况，督促扎实解决群众急难愁盼问题，做好“未诉先办”、主动办理。“从实地检查的情况看，目前群众反映很好。”
如今，作为全国批社区嵌入式服务设施建设试点项目、石景山区老旧厂房城市新示范项目，“八角·知味邻里”可直接惠及7700余人，辐射周边居民2万人。
压实责任跟进监督，形成质量进城市新机制
在城市新进过程中，石景山区纪检监察机关压实政责任、严肃纪律作风，尤为重视动解决群众急难愁盼问题。
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在八角路社区，22号楼由于其危旧程度以及“非成套建筑”等原因，传统改造模式已法满足居民需求，试点“原拆原建”。原本全楼居民均已同意，但项目即将启动之时，却遇到了个难题——户居民因重大变故难以签约，致不能满足“同意”的动工条件。
拆不了、建不了、不好住，居民们反映强烈，纪检监察干部为居民们着急。八角街道纪工委将监督动这项目纳入工作清单，督促相关部门主动作为，成功协调解决难题。
4月29日，记者随区纪检监察干部来到该项目施工现场，发现项目主体结构已经封顶。八角路社区党委书记、居委会主任张巍介绍，前段时间样板间开放时，其他楼栋的居民前来参观，纷纷表示“满意”。
在杨南社区，个小型休闲广场的改造正在紧张施工中。
该小区是典型的老旧小区，老龄化程度较，老年人占比达38。新改造过程中，纪检监察机关对相关部门是否有力保障老年人需求格外关注。
八角街道纪工委书记刘小红带着群众心声来了：“有群众反映，案里广场上的座椅没有靠背，老年人用起来不便，关心能不能换成有靠背的。”施工单位负责人回答：“没问题，老百姓休闲活动的地当然要听老百姓意见。”
城市新是动城市质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。
石景山区工业遗存与古道文化并存，很多老旧小区、基础设施亟待升。记者从该区住建委了解到，“十四五”期间，该区持续进城市新，在全市率先发布城市新行动计划、出台项目管理办法，并建立“先体检、后改造”的城市新机制。其间，该区累计统筹实施了481个城市新项目，调板花园地下停车库等13个项目获评北京市城市新佳实践和优秀案例，钢园、模式口历史文化街区、石景山西部片区由中央企业统筹开展全域型新等入选住建部典型案例和可复制经验做法清单。
监督护航老旧城区焕新颜，让人民群众在城市生活舒心。这些项目实施过程中，纪检监察机关如影随形。
“石景山区纵进群众身边不正之风和腐败问题集中整，既以容忍态度查腐纠风，注重压实部门责任，动办好群众可感可及的民生实事。在城市新域，以问题为向找准监督切入点，聚焦群众急难愁盼问题，挖域廉洁风险，护航城市新项目建成群众期盼的廉洁工程、民心工程。”石景山区委常委，区纪委书记、监委主任晓东表示，“‘十五五’开局之年，新批城市新项目正在进。区纪委监委将牢固树立和践行正确政绩观，持续化集中整，通城市新中的卡点堵点难点，督促职能部门既‘经济账’‘民生账’，坚决止‘形象工程’‘面子工程’；健全长监督机制，动城市新与产业升、基层理度融，让老旧城区焕发新活力，为全区经济社会质量发展提供坚强纪律保障。”
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