甘孜家具封边胶厂 刘奕：促进生产服务业扩能提质

生产服务业是为生产过程提供中间服务的部门，是促进技术进步、提生产率、保障工农业生产活动有序进行的服务行业，贯穿生产制造全过程各阶段。动生产服务业扩能提质，好发挥其支撑保障作用，既是构建现代化产业体系的内在要求，也是培育发展新质生产力的重要手段。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，“分域进生产服务业向业化和价值链端延伸”“提现代服务业与制造业、现代农业融发展水平”。这为生产服务业发展指明了向。“十五五”时期，应准确把握发展生产服务业同保持制造业理比重之间的关系，着力优化发展环境，促进生产服务业扩能提质，持续动生产服务业与制造业度融发展。

把握融化发展趋势

随着产业分工体系进步化，全球价值链由制造业向生产服务业延伸，生产服务业已成为大国博弈的重要域。全球价值链主者凭借信息、金融、研发、设计等生产服务面的优势及其与各域各环节的度融，主全球价值链构建。生产服务业在全球生产网络中的作用日益凸显，服务业跨境投资增长迅速。

近年来，生产服务业同其他产业的融程度日益加。伴随信息技术的发展和经济服务化的不断化，基于工业经济时代大规模业化分工所定义的产业边界逐渐模糊，通过产业融发展出的新产业形态，已成为形成新质生产力的动力源泉。产业融是不同产业之间或者同产业不同行业之间，通过相互渗透、交叉重组融为体并逐步形成新产业的动态过程，包括生产服务业与制造业、农业、其他服务业之间的融等。产业融可以激发产业链价值链的分解、重构和升，引发产业、形态、组织式以及商业模式的重大变革，是动产业转型升、培育新业态新模式、占产业竞争制点的关键途径，也是发展新质生产力的重要着力点。

同时甘孜家具封边胶厂，我国生产服务业融化发展水平持续提，对新质生产力的发展起到了重要支撑作用。“十五五”时期，需坚持以实体经济为根基，通过化生产服务业与制造业融，动服务业与制造业协同升。

保障制造业转型升

党的十八大以来，我国生产服务业规模持续增大，市场活力不断迸发。2023年，我国规模以上生产服务业企业实现营业收入119万亿元，2020年至2023年年均增长12.1，远于同期GDP增速。2025年，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值比上年分别增长11.1、10.3，共拉动服务业增加值增长1.7个百分点。“十四五”以来，各地综运用人工智能、大数据、工业互联网等技术，紧密结自身工业基础，化业务关联、促进技术渗透，动产业链延链增值、智能化数字化水平不断提升，形成服务支撑制造、制造反哺服务的双向循环。

生产服务业助力制造业突破核心技术瓶颈。研究开发、工业设计、仿真测试、知识产权等生产服务为制造业提供全流程技术支撑，助力提升制造业生产能，动大飞机、新能源汽车、速动车组等域产品研发周期大大缩短，生产率大幅提升。实践中，些地通过建设中试基地、共技术平台等载体，万能胶生产厂家为制造业提供技术转移与成果转化服务，加速技术从实验室走向生产线。些地通过搭建跨行业协同创新平台，为制造业提供技术研发、概念验证、中试熟化等全链条服务。

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生产服务业助力制造业降低综成本。供应链金融、知识产权质押、设备融资租赁等工具甘孜家具封边胶厂，为制造业提供低成本资金支持；智慧物流、智能仓储等供应链服务，优化原材料采购与成品配送流程，在降低库存积压与物流损耗的同时，增强供应链稳定。目前，不少地进产融作试点，有降低银企之间的信息不对称，缓解企业融资难等问题。各地积部署工业互联网平台，帮助产业链上下游实现信息互联互通和资源配置，供应链协同率显著提升。

生产服务业助力制造业附加值提升。市场调研、策划、管理咨询等服务，帮助制造业企业对接市场需求，动制造业由生产型向生产服务型转变。不少企业通过提供定制化服务、供应链管理、全生命周期管理、总集成总承包等增值服务，实现向价值链中端攀升。

生产服务业助力制造业拓展发展空间。物流、跨境支付、规咨询等服务帮助制造业企业度融入全球价值链，降低海外市场拓展成本。些地通过造海外综服务体系，为企业提供海外市场调研、规咨询、广等服务，促进制造业企业竞争力不断提升。

我们应准确把握发展生产服务业同保持制造业理比重之间的关系，度重视生产服务业对构建现代化产业体系的支撑保障作用。发展生产服务业与保持制造业理比重并非此消彼长的替代关系，而是相互依存、协同共进的互补关系，二者相辅相成。保持制造业理比重要求制造业发展质量和益不断提升，而制造业质提升离不开生产服务业的扩能提质。生产服务业驱动制造业提能增，制造业端化、智能化、绿化转型倒逼生产服务业创新供给，从而为生产服务业提供源源不竭的发展动力。

着力优化发展环境

尽管我国生产服务业发展取得长足进步，生产服务业与制造业融广度不断提升，但仍存在融化发展度不够、经营主体散弱、端供给不足、要素保障尚待优化等问题。“十五五”时期，应从广数智技术应用、培育多元化主体、优化政策支持式等面着力，动生产服务业扩能提质。

其，加速数智技术广泛应用，动通用和行业大模型、AI智能体在工业设计与仿真验证、柔生产与订单响应、售后服务与设备运维等场景落地。广“先使用后付费”模式，降低企业应用成本和试错风险，有提升创新成果转化能力。支持科技成果与知识产权交易中心等平台建设、扩大“技术经纪人+产业分析师”业队伍，进步畅通科技成果转化应用渠道。

其二，集中力量培育批生产服务业链主企业和精特新企业。依托链主企业加快生产服务资源整，支持链主企业围绕主业延伸服务链条，形成上下游协作配套的产业生态。支持中小企业走精特新发展道路，与链主企业加强分工作。考虑将服务消费券扩展至生产服务业域，通过完善补贴规则、强化梯度激励，形成覆盖研发、转化、应用等全链条的支持体系，引生产服务业形成优质优价的发展格局。

其三，扩大生产服务业财政贴息、税收优惠等政策覆盖面，支持研发设计、信息技术、检验检测等端生产服务业发展，加大对知识产权、、数据库等软要素投入支持力度。降低市场准入门槛，破除行业壁垒和地区保护，促进要素自由流动和优化配置。

(本文来源：经济日报 作者系社会科学院习近平新时代特社会主义思想研究中心研究员、财经战略研究院服务经济与互联网发展研究室主任 刘奕)

(责任编辑：武晓娟)甘孜家具封边胶厂

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