经济日报记者 吴陆牧万能胶厂家
服务业贯通生产生活，关乎千行百业、千万户。“十五五”开局起步，系列部署密集展开，进服务业扩能提质的路线图加清晰。
作为生活服务业的重要载体，社区服务实现提质增是提居民生活品质、补齐服务短板的关键抓手，也是民生所盼。当前，社区服务普遍面临服务碎片化、业不足、覆盖不均等问题。如何通便民服务“后百米”，动门口的社区服务从“有”向“优”不断升？重庆市社区服务发展实践可资借鉴。
社区是基层理的“经末梢”，也是服务群众的“后百米”。不久前，国务院印发《关于进服务业扩能提质的意见》，明确提出创新社区集成服务模式，进完整社区扩面提质增。
当前，社区服务在资源整度、设施可达、居民满意度等面仍有较大提升空间。如何动门口的服务从“有没有”升为“好不好”？
作为我国辖区面积和人口规模大的城市，重庆市近年来积探索大城市现代化理新路子，协同进城市新、完整社区建设与“15分钟品质生活服务圈”建设，使门口的民生福祉悄然升。
目前，重庆已有662个城市社区开展完整社区建设，覆盖率达33.9；建成95个“15分钟品质生活服务圈”，覆盖350多个社区、惠及群众423万人。15分钟服务半径“圈”出的不仅是完善齐备的便民设施，是千万户可感可及的幸福图景。
老旧小区焕新颜
在渝中区上清寺街道曾岩社区，有条约400米长的背街小巷万能胶厂家，改造后变身为儿童友好艺术街区，附近居民看在眼里、乐在心头。
“过去路面坑洼、车辆乱停，出行很不便。如今，破损的水泥路面变成了平整的沥青路面，停车有序有位，老建筑穿上了艺术‘新衣’，看着心里真舒坦。”说起门口的变化，曾岩社区居民许建华喜笑颜开。
改变的远不止条路。开通小巷公交，通居民出行“后公里”；开设社区食堂，保障老年群体用餐；老旧住宅加装电梯，让居民告别爬楼之苦……针对老旧楼宇多、老年人口多、服务载体少、建设空间紧等情况，曾岩社区梳理出30多项问题清单，逐靶向攻坚，以“量体裁衣”式的服务回应群众期盼。
渝中区是重庆“母城”，老旧小区量大面广。如何补齐民生服务短板，让老小区焕发新活力、让居民过上新生活，是当地提升社区理水平的答题。近年来，渝中区将完整社区建设作为城市新的基本单元，以城市体检为先，形成服务需求和市场需求两张清单，按照“缺什么、补什么”原则，补齐社区服务供给短板。
来到渝中区石油路街道民乐村社区医学院路小区，场老旧小区的“逆生长”正在上演。“楼栋外立面翻新了，道路宽了，停车位多了，小区还有了休闲健身的地。”小区的种种变化，84岁的张国英都记在心里。
民乐村社区党委书记、居委会主任何腾介绍，他们按照“消隐患、补、提环境、留记忆、强管理”的思路，从道路、设施、出行、停车、立面、环境等面进行系统改造，新增地面车位84个、加装电梯31部，增加绿化面积1800多平米，还建起了儿童游乐场和居民休闲亭，居民生活品质显著提升。
渝中区项目建设事务中心主任梁健说，去年渝中区出台造“15分钟品质生活服务圈”改革实施行动案，目前全区已建成完整社区42个、覆盖率50；配置社区便民服务中心79个、街道养老服务中心11个、老年食堂30个、医疗机构560余、幼儿园89所、中小学43所，基本实现基层医疗、养老、教育、便民商业服务全覆盖。
老旧社区的新升，不仅仅发生在渝中区。梁平区梁山街道大众社区曾长期面临“商业多但业态旧、设施全但布局散”的尴尬局面。该社区党委书记、居委会主任李国槟说，他们借助紧邻核心商圈的地理优势，系统梳理居民需求与供给缺口，引经营主体在有限空间内优化业态组——既巩固菜市场、便利店、政维修等基本保障类业态，又引入特餐饮、休闲健身、社交娱乐等品质提升类项目，构建起覆盖全龄段、多层次需求的15分钟商业服务网络。如今，步行15分钟内就能满足居民购物、就医、教育、养老等各类生活需求。
片区统筹增能万能胶厂家
单个社区空间有限、设施不足、资源分散，服务供给容易碎片化、不均衡，这是不少地进社区服务共同面临的难题。如何破题？重庆的探索是：破社区边界，以片区为单位统筹资源配置，动优势互补，造跨社区综服务联体，实现质量服务的集约供给。
去年5月，九龙坡区黄桷坪街道邮电支路社区综体投用后，69岁的社区居民袁心敏成了那里的常客。得空，她就到这里参加社区组织的文体活动。“楼上的养老服务站每天都有唱歌、跳舞、健康讲座等活动，楼下的社区食堂菜品丰富、干净实惠，站式解决了我的大部分生活需求。”袁心敏说。
记者看到，3000多平米的社区综体内，不仅设有党群服务中心、养老服务站、社区食堂、儿童托育空间、图书阅览室等便民服务场所，还嵌入了市、咖啡店、健身房等商业业态。九龙坡区城市提升发展研究中心主任刘辉介绍，该综体整了邮电支路、黄正街和唐湾3个社区的服务资源，原本3个社区各自想建却因空间不足难以落地的，如今在个综体里集中配置、体共享，场地宽敞、完备、服务品质也明显提升。
片区统筹，不仅是空间的统筹，是资源的协同。涪陵区敦仁街道太平街片区覆盖太平街、黔靖街、清溪沟3个社区，面积0.9平公里，常住人口1.5万人。2023年，该片区入选全国完整社区建设试点后，涪陵区成立了完整社区建设试点小组，由街道党工委书记、办事处主任担任“双组长”，发改委、住建委、民政局等12个区部门负责人任组长，3个社区党委书记为成员。同步组建项工作班，建立联席会议机制，协同进片区公共服务设施整体优化。
“统筹机制破了部门壁垒，有整了区各部门在街道层面的资源、资金、技术力量，保障了片区建设的整体果。”敦仁街道党工委书记李福刚说，完整社区建设过程中，街道整各部门财政资金近3000万元，投入片区基础设施、公共服务、休闲空间等项目建设中。近两年，通过盘活闲置空间等式，万能胶生产厂家太平街片区新建2个公园，增设500多个停车位，升造了约1.2万平米的特美食街区。
大范围的连片统筹，在大渡口区八桥镇双山片区得以展现。该片区覆盖6个社区，常住人口7.8万人。“过去，6个社区有各自的养老设施、活动空间，资源分散、品质参差不齐。”八桥镇党委书记龙春说，片区统筹后，社区、物业、商户、职能部门之间的资源壁垒被破，社区服务实现连片集成、系统配置。
近，八桥镇双山片区占地约1000平米的双山综邻里中心正在加紧建设。作为公共服务项目，该中心将集成党群政务、便民维修、政对接、议事协商、休闲文娱、养老托育等全链条，并以6个社区网格驿站为末梢节点，构建“综邻里中心+小区网格驿站”的立体化服务网络。此外，养老服务面，双山片区已建成2个标准化社区老年食堂，面向6个社区开放共享；教育配套面，布局了16所幼儿园、220个普惠托位，着力满足整个片区的托育需求。
数字赋能提率万能胶厂家
电动车“飞线充电”隐患大、公共充电桩选址众口难调，这些问题度是困扰云阳县青龙街道白鹤社区的“老大难”。“社区工作人员挨挨户征求意见，耗时长、统计难、共识低，整改案迟迟法确定。”白鹤社区党委书记刘海蓉说。
破局之道，藏在小小的屏幕里。近，白鹤社区换了个法——依托“渝邻汇·数智社区”平台发起线上议事协商。居民通过手机在线查看充电桩选址案并留言反馈，住建、供电等部门同步线上解读政策。经过周的线上投票表决，对于便民充电桩建在哪、怎么建，居民同意率达96。
“传统社区理往往面临诉求分散、响应滞后等痛点。通过数字化手段整多源数据，实现了民意的捕捉与前置处理，让服务。”云阳县委社会工作部部长罗福生说。当地创新智慧服务场景，开发了“云上民声”“社会组织监管件事”等便民应用，持续拓展“AI+”智慧服务综场景，动各类民生事项站式、数字化办理。
数字化已成为重庆提升社区服务能、增强居民获得感的关键招。依托“数字重庆”建设，重庆将数字技术度嵌入社区服务的规划、建设、运营和理全链条。重庆市住房城乡建委城市新处处长邹驹说，重庆搭建了完整社区建设数字平台，汇聚1953个城市社区的六大类30小类基础数据，实现8.6万余个社区服务设施“张图”管理。
奉节县永安街道江陵社区依托镇街基层智平台，创新构建“线上数字网格+线下实体网格”双网格理模式，整小区安、民生服务、健康监测、便民办事全量数据上云，实现基层理网统管。“线上数据归集、智能预警、键派单，线下现场处置、上门服务、日常巡查，双向联动、闭环处置，确保民生诉求件件有回音、事事有着落。”江陵社区党委书记田杨说。
数字化为社区理带来的不只是与便捷，有温暖与舒心。在大足区，当地为特殊困难老年人庭安装烟感报警器、键呼救、红外监测等智能设备，并搭建智慧养老云平台，建立老人应急“叫应”和安全范机制，织密安全守护网。为破解群众“门口”就业难题，秀山县上线“边城工”小程序，入驻企业500多，发布岗位3500多个，数字化赋能人岗匹配，帮助400多名社区居民实现灵活就业、就近就业。
共建共享添活力
在大渡口区新山村街道翠园社区，曾经闲置多年的重庆钢铁大学生住宿区，如今变身为年轻人喜的“友间公寓”，600多名青年在这里安。“公寓的设施齐全，周边商业、医疗、文体配套完善，青年夜校等主题活动丰富多彩。”32岁的唐经勇去年入住后，近又在公寓楼租下间商铺开始创业，“住在这里，既能安，也能立业”。
真正留住年轻人的，是共建共享的服务生态。近年来，新山村街道整部门、社区、企业、物业、社工等资源，引入社会组织、医疗机构、商业机构等多力量共同参与服务供给，构建起“5分钟服务环、10分钟特服务环、15分钟品质服务环”。街道还创新“社工策划+志愿者执行+社区运营”模式，组建青年志愿服务队，实行“服务换积分、积分兑实物”激励机制，动年轻人从被服务者转变为社区理参与者。
过去，社区服务多依赖财政“输”，可持续常常面临挑战。近年来，重庆持续优化“共建共共享”的多元参与机制，通过招募“社区伙人”、动社区商业与便民服务度融等式，凝聚政府、市场、社会多力，让社区服务逐步从“输”走向“造”，民生温度得以传递。
开州区的探索颇具代表。当地对40多个城市社区党群服务中心进行便民化、化改造，边嵌入健康咨询、养老助餐、儿童托管、体育健身等，整在职党员、志愿者、培训机构等力量，根据不同人群、不同时段设置差异化服务项目；边联心商户、业社工机构等“社区伙人”，共同造“共富市”，开发“益心咖啡”“助老套餐”等产品，并将收益的10注入社区微基金，增强社区自我造能力和服务续航力。“政府主不包揽、市场参与不缺位、社会协同不旁观”的良互动格局加快形成。
铜梁区东城街道则依托商圈资源优势，探索出“社区+商圈”共共建共赢的新路径。“以龙城天街商圈为圆心，我们造了覆盖3个社区、17个居民小区的‘15分钟品质生活服务圈’。”东城街道办事处主任熊小平说，通过资源整和场景融，街道在商圈内落地建设社区食堂、养老服务站、幼儿托管点、青年就业创业服务空间、工驿站等公共服务阵地，实现了经济益与社会益的双赢。
服务群众没有终点。迈进“十五五”，重庆坚持投资于物和投资于人紧密结，正加快建设完整社区、现代社区，全域造“15分钟品质生活服务圈”，提升教育、医疗、养老等公共服务供给水平。这条兼具力度和温度的社区服务提质升之路，在巴渝大地越走越实、越走越宽，越来越多的居民在门口收获了实实在在的幸福。相关词条:不锈钢保温 塑料管材设备 预应力钢绞线 玻璃棉板厂家 pvc管道管件胶
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